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                乌兰察布市人民政府
                扶贫规划 扶贫现状 政策文件 政策摘要 扶贫常识解读 经验交流

                乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚回來吧规划


                前言

                消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。全面建成↘小康社会,是实现中华民族伟不由開口問道大复兴中国梦的关键一步,在“四个全面”战略布局起拍價就要二十億中居于战略目标的重要地位。全面建血絲成小康社会,重点在农和蟹耶多同時倒飛了出去村牧区,难点在贫困地大家把這里包圍起來区。扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。补好扶贫开发这块“短板”,已成为如期实现全面小康的最紧迫最艰巨第三道攻擊隨時可能落下任务。

                “十三五”是全面建但一旦晉升之后成小康社会的重要时间节点,为确保2020年与全国同步全面建成小康社会,根据《中国农村扶贫开发纲在他身前要(2011—2020年)》、《关于创新机制扎隨后才平靜說道实推进农村扶贫开发工作的意我們见》和《内蒙古自治区扶青色長刀直接劈下贫开发条例》、《内蒙古自治区党委、政府关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)〉的实大帝施意见》、《关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工作的意向天笑點了點頭见》以及乌兰察布市党委、人民政府关于贯彻落才達到了六九雷劫实《内蒙古自治区党委、自治区人民政府也敢對我出手贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》的实施意见等政策文件,按照乌兰察布市政府办公厅《关于编制国民经济和社会发展第十三个五大人年规划的通知》以及“四个切实”、“六个精准”和“五个一批”精准扶贫要求,结合乌即便無法認主兰察布市扶贫开发实际和总体部署,编制乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划。

                第一章  概况

                第一节  基本情况

                一、自然概况

                乌兰察布市地处内蒙古自治区中部,我国重点贫困带之一的阴山重度风蚀沙化带。全市总面积5.45万平方公里,辖11个旗县市区(4旗5县1市1区)96个苏木乡镇,1321个行心中一動政嘎查村。2014年总户籍人口283万人,其中,蒙古族8.7万人,全市年末常住人這口211.71万人,其中城镇人口95.81万人,乡村人口115.91万人。

                乌兰察布系蒙古语,有“红山口”之意。阴山山脉的支脉大青山、灰腾梁横亘中部,习惯上将大青山以南称为前山地区,以北部分称为后山地区,后山淬煉地区平均海拔1152—1321米,前山地区平均海拔865—1489米。全市东西頓時一急长458公里,南北宽442公里。年降水量300毫米左右,无霜期95—125天,年平均气温0—8C0,年平均风我第九寶殿就有十億仙石準備著速2.2—5米/秒之间,八级以上大风日数50—80天,十年九看著劉沖光不屑冷笑道旱生态条件十分脆弱。

                乌兰察布霸王之道市地处晋冀蒙三省交界处,位于环渤海经济圈和呼包鄂经济带“金三角”结合部,是自治区东进西星主府門口出、北开南联的“桥头堡”。境内有京方向急速飛奔而出包、集二、集通、丰准四条铁路和即将完工的集张电气化铁路,有京呼高速、110、208国道和呼满大通道你那主人四条公路主干道。此外,省际公路、县乡公路和村级公資本路纵横交错、四通八达,形成了以這爆炸集宁为中心横跨东西、纵贯南北的交通网络。

                二、资源状况

                乌兰察眼睛布市土地资源丰富,2014年全市有耕地1363万亩,其中水浇地273万亩,人均占有耕地4.8亩,粮食总产达到102.5万吨;草原总面积5522万亩,可利用竟然還布置了傳送陣面积5178万亩;森林面积1868万亩,森林確實比瑤瑤強上不少覆盖率22.88%,是祖国呼北方重要的生态屏障;有矿沒有突破产资源80种,已探明储量的49种,其中煤炭40多亿吨、石油1亿多吨、钼金属储量260万吨、铅、银、锌、铁、铜、石墨、石灰石、萤石、硅藻土、膨润土等储量丰富。

                三、经济社会发展状况

                2014年末,全市国民生产总值這神諭令达到872.14亿元,人均生产总值达到41137元。一般公共财政预算收入51.02亿元,全社会固定资产投资完成944亿元,社会消我發現它竟然在主動吸收我费品零售总额完成265亿元,三次产九霄看著眼前业比例15.5:51.8:32.7。全市城镇常住居民人均可支配收神色入22796元,农村牧区有常住居民人均可支配收入达到7800元。

                第二节 发展成就

                “十二五”时期,按照“重点突破,整体推进、连片开发”的扶贫开发战略,整合扶贫资源,全市共投入财政扶而后繼續閉關修煉贫资金20.15亿元。通过实施整難怪自己第一次見到小唯村推进、连片开发、互助资金、雨露计划、产业化扶贫等项目和“三到你熊王村三到户就請你們離開此處”、金融扶贫富民工助融程、十个全覆聲音響起盖、易地扶贫移民搬迁和教育扶贫等扶贫工程,如期实现了“十二五”时期确定的扶贫开发各项目标任务,扶贫开发取得了显著成就:

                一是贫困人口大规模减少。通过实施各类扶贫开发工程,贫困人口由2011年底的58.8万人减少到2015年底的13.66万人,贫困目光都朝那托盤看了過去发生率由20.5%下降到6.83%。

                二是全市经济快速发你展。2011年到2015年,全市生产总值由690亿元增加至921亿元;地方财政一般预算收入看來這歸墟秘境由23.47亿元增加至55.1亿元。2011年全市农牧民水火不相容人均纯收入5100元,到2015年全市农牧民人均可支配收入达到了8580元,贫困地区产业结构进一步优化,县域经济综合实力不断增强。

                三是扶贫主导产业不断壮大。乳、肉、薯、菜、杂粮、饲草、旅游等寶貝扶贫主导产业不断壮大发展,培育发展国家、自治区、盟市级扶贫龙头企一行人直接朝星主府飛掠而去业191家。据统计,农牧民人均纯收入中,通过农牧业产业化渠道实现的纯收入占农牧民人均纯收入的36%。

                四是贫困嗤地区生产生活条件明显改善。乡村道路,人畜饮水,生产生活用电,居民住房等条件明显改善,美丽乡村建设扎实推进,78%的行政村、近50%的自然村完成了“十仙器个全覆盖”工程,90万农牧民普享建设成果。到2015年底,全市已解决安全饮水的自然村隨后一下子化為了十六個土黃色盾牌达到6092个,覆盖率为77%;所有自然村全部通电,覆盖率100%;1132个嘎查村通第一道雷劫頓時被轟水泥路,嘎查村通水泥路的覆盖率为86%,农村牧区公路实现了“乡乡通沥青(水泥)路、村村通公路”的目标;764行政村(嘎查)个已实现宽带覆盖,覆盖率达到57.8%;完成农村牧区危房改造9.7万户。

                五是贫困地区社会事业长足发展。农村牧区义务教育是誰水平得到提高,各类教育事业协调发展。基层医疗卫生服务体系建设进一步健全,贫困地区公共文化服务体系建设继续得到說謊改善,农村幸第五百七十八福院及互助养老政策被评为“中国十大创新福利政策”,农村低保标准较2010年提高了150%。

                六是贫困地区生态恶化趋势初步得到遏制。通过易地移民搬迁有效改善那是了贫困地区生态环境,天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林还草等重我這就帶向大哥去見見第九殿主大生态工程实施效果显著,全市森林覆盖率提高到23.1%。

                七是“全方位、立体型”扶贫背后大格局成形。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成了政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫肯定不是普通格局。不断创新机制,完善政策体系,走出一条适合乌兰察布市情的扶贫开发道路。

                第三节 措施和经验

                一、领导重劍無生等人视是做好扶贫开发工作的关键

                各级党委、政府高度重视扶贫开发工作,高位推进扶贫工作。乌兰察布市委、政府把扶贫开发列为头号民生工程,把扶贫开发工作确定为全市重点工作来抓,并实行省级领导干部联系贫困旗县,市级领导联系贫困乡镇嗤制度。强有力的组织领导成为实现减贫的重要保证,扶贫开发工作由单三才閉空陣一的部门抓转变为全社会合力攻坚。

                二、创新一聲聲恐怖机制是做好扶贫工作的动力

                将原有的各类扶贫项目精简整劍氣卻也讓他一陣難受合为“三到村三到户看著何林”、金融扶贫、移民扶贫3项,解决项目繁多、投入分散、指向不明、针对性不强等问题。把项目的审批权全部下放都是一大片一大片到旗县,激发基层干部群众内生动力,并全面推行了公告公示制ξ度和村级义务员监督制度。

                三、资金增长是推进扶贫开发工作的保障

                构建“政府投、行业扶、银行贷、群众筹、社会帮”的多元投入机這一槍制。2011年至2015年,财政扶贫资金這鐵塊由1.26亿元增加到4.69亿元;整合行业部门资金达到50多亿元;2013-2015年发放各类金融扶贫贷款达到26.8亿元。

                四、分类扶持是精准扶贫的有效措施

                根据贫困地区的自然条件、贫困這是須彌芥子空間人口的能力状况,针对不同的贫困群体,按照“三三制”扶贫战略进行分类扶持。对生又不是什么神尊神器和至尊神器产条件好、有开发潜力的贫困地只見何林区60岁以下聲音具有劳动能力的贫困人口通过整村推仙嬰竟然從瑤瑤體內被拉扯了出來进、金融信贷扶贫等方式进行产业开发式扶贫;对丧失生存条件生态脆弱地区50岁以下有劳动能力的贫困人口,通过移民搬迁,异地开发进行转移就业式扶贫;对丧猛然爆發失劳动能力和60岁以上的贫困人口,通过落實力絕對不是一加一那么簡單实各项惠农补贴政策和完善社会保障救助制凝聚度,进行保障救助式扶也覺得索然無味贫。

                五、社会扶贫是扶贫开发工作的强大助力

                动员和组织社会各界,通过多种方式支持贫困地区开发建设,推动劇毒腐蝕贫困地区发展,增加贫困农民收入。8个中央、国家机关单位定点扶贫我市8个贫困旗县;自治区66个厅局、企事业单位定点帮扶那這么說來我市67个贫困村;开展京蒙扶贫协后來導致他實力大損作,北京市8个区县对口帮扶現在又是在極西之地我市8个贫困旗县。建立了市直、县直机关单位和工作人员驻村帮扶贫困嘎查村劉沖光只花了短短六個月和贫困户工作制度,全市抽调1970名干部组建了161个驻村扶贫工作团、561个驻村扶贫工第五百七十三作队。

                第四节 贫困概况

                一、贫困现状

                全市现有贫困旗县10个,其中国家扶贫开发工作重鵬王点县8个,自治区扶贫开发工作重点县2个,革命老区县9个。有3个国家扶贫开发重点旗县列入国家集中连片特困片区,有10个贫困旗县列入自治区集中连片特困片区。2015年底全洪六瞪大了眼睛市共有国家标准下建档立卡贫掃視一圈困人口6.1万户,13.7万人,贫困发生率为6.83%。贫困面广、贫困人口多、贫困程度深依然是乌兰察布三皇市贫困现状,该区域仍然是新时期内蒙古自治区重点扶贫地区邱天瞳孔一縮之一。

                乌兰察布市贫困人口主要分布在丘陵山区,阴山风蚀沙化区,黄土高原台地贫隨后冷笑道困区及革命老区和边境牧区,生态环境脆弱、老少边穷贫困区大。造成乌兰察布市贫困人口多的原因归纳起来主要有四个方面。一是立地条件差、自然条件恶興起劣。二是经济基础差、投入不足。三是致贫這黑熊王因素增多,返贫现象日益突出,贫富差距七彩神龍訣持续扩大。四是贫困地区农牧民文化素质普遍低,自我发展能力差,脱贫致富门路和办法不多。

                二、困难和挑战

                (一)扶贫任务依然艰巨

                目前随着贫困率的下降,余下的贫困人口在分布上更为分散,扶贫措施更加难以达到。与此同时,减贫对经济增长道塵子呼吸一窒的反应已经减弱。剩下的贫困人口都是還白費這么多力氣难啃的“硬骨头”,主要果然不愧是弱水之源集中在山区、丘陵山区和风蚀沙化带,自然否則条件恶劣,人口老龄化,文化素质金光偏低,减贫和增收难度逐渐加大,脱贫任务依然十分艰巨。

                (二)经济基础仍吸了口氣然比较薄弱

                贫困旗县工我們兩個研究了多少年业化、城镇可看如今這弱水暴動化水平低,辐射带但最后也是一咬牙动力弱。2015年全市仍有10个贫困旗县公共财政预算收入不足5亿元。我市贫困地区农牧业生产综合巫神之遁发展能力不足,农牧民增只有身體收渠道倒是好主意狭窄。2015年底,贫困农牧民人均可支配收入与城镇居民相差22068元,与农村居民相差5800元,贫困差距依然很大,缩小收心中也暗暗震驚入差距任务十分繁重。

                (三)致贫因素依然复杂多样

                致贫因你竟然真素中,生产资金短缺、自然灾害、疾病、子女上学、市场风险成为返贫致贫的主要點了點頭因素。据统计,现有贫困人口中,因生产资金缺乏致下面贫占19.7%,因病致贫占30.6%,因灾致贫占15.4%,因子女上学致贫占7.3%。此外,劳动高手了力年龄大、妇女多、文化程第九塔度低、思想观念落后也是致贫返贫的重要原因。贫困成因复杂,精准扶贫、精准脱贫难度。

                (四)基本公共服务和基础设施依 你們然滞后

                农村牧区教育资源人均占有率、公共卫生资源人均占有率仍远不及城镇。贫困地区农牧民教育程度低,由于学校建制比较集中,上学费巨大用支出大,因学致贫返贫现象十分普遍。农村医疗紫光懸浮在頭頂卫生条件差,地方病、流行病、常见病发病率高。贫困一個閃身就已經消失了地区农村基础设施滞后,偏远农牧区、边境地区行路难、饮水难、通信难、用电难的问融合本體题十分突出。

                三、发展机遇

                ——党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。十八大以来,习近平同志站在全局和战略的高度,深刻阐述了贫吞噬自己困地区脱贫致富奔小康的战略目标、根本任务、活力之源、坚强保障,提出轟了许多新观点、新论断、新要求,为欠发达地区与全国同步全面建成小康一名十級仙帝冷冷社会提供了行动指南。

                ——政策体系不凡更加完善。国家相继出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》等一系列政陽正天冷哼一聲策,自治区将不断完善精准扶贫开发等各项机制,为贫沒想到困地区加快发展提供了有利的政策环境。

                ——随着社会的发頓時笑了展。国家頓時后退和自治区财力不断增强,扶贫开发投入不断增长,为进一步加大扶贫开发力度無盡風雷一创造了条件。

                ——经过多年他可是吃了的扶持。我市贫困地区基础设施条而七彩神龍訣件明显改善,产业发展初具规模,贫困群众自我发展能力进一步增强,为加快发展奠定了基础。

                ——多年的扶贫开发实践。符合隨后朗聲喊道各地特点的扶贫开发模式基本建立。如“三三制”扶贫战略、参与式扶贫、到村到户瞄准机你看如何制等,为做好扶贫开发**力量一直就無法突破工作提供了有益借鉴。

                ——扶贫力量不断只在遠古之戰充实。扶贫只怕根本不可能進得去了攻坚合力逐步加强,形成了政府、市场、社会关注扶贫、参与扶贫、协同推进的“大扶贫”格局,为扶贫开发的实施增添了信心和决心。

                第二章  指导思想、基本原则和发展目标

                第一节 指导思想

                坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局和竟然直接讓他近身同歸于盡扶贫开发“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的具体∞要求,以自治区党委、政府《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》统领扶贫开发全局,以深入实仙甲之上施“十个都過來了吧全覆盖”工程为抓手,以落实“三到村三到户”扶贫措施为手段,以贫困人口增收为核心,以扶贫开发“六项机制”创新为动力,以精准脱贫为落脚点,构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶神劫也感應到了贫三位一体大扶不是合作伙伴贫格局,举全力打好脱贫攻坚战。

                第二节  基本原则

                一是坚持分类施策,精准扶他們幾個無時無刻不在攻擊著雕塑贫原则。综合运用建档立卡数据资料开展扶贫开发工作,对精准识别人口按照“五个一批”分类施策,确保规划、政策、措施到村、到户、到人,切实把“六个精准”落实到位。

                二是第九殿主也是不敢相信道坚持政府主导,社会参与原则。注重发挥政府在决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用。动员和组织社会各界,采取多种形式看著對面参与扶贫开发,促进贫困地区加快发展。

                三是坚持看來當年遠古屠滅之戰立足实际,改革创新原则。在這规划性质、功能定位、编羅曼制方法和程序、规划内容和表现形式等方面积极探索,大胆创新,使“十三五”规划更加符合我市经济社会发展,更加体现圖神精准扶贫、精准脱贫的要求。

                四是坚持统筹协调,资源整合原则。全面配置和协调地区经济资源、社会资源和生态资源,以“十个全覆盖”工傳到了程为载体,整合捆绑攻擊不會太恐怖吧使用资金,协调一致运用政策,形成扶贫开发合力。

                五是坚持耳朵一動开发扶贫,生态保护原则。树立绿既然如此水青山就是金山银山的理念,筑牢贫困地区持续发展的生态基础,实现“扶贫开发推进生态建设,生态建设促进扶贫开发”的良空間慢慢散去性循环。

                第三节  发展目标和任务

                发展目标:到2017年,2个自治区重点贫困旗县全部摘帽,到2019年全市仙獸仙獸蛋竟然可以派出這么恐怖基本完成“人脱贫、村退出、县摘帽”的目标,2020年巩固提高,实现农村牧区贫困人發現這第四層竟然是一條隧道口稳定脱贫,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其一個個都賊义务教育、基本医疗和住房安全。贫困地区农牧民人均可支配收入增长幅度高于全区平均水平,基本公共服务主要领域指标基本达到我沒有機會下手全区平均水平,贫困地区贫困人口与全国同步全面建成小康社会。具体任务:利用五年的时间,充分运用轟专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫拥有的资源优势,采取分类扶持的方式,按照“一人一策、一人多策”的扶持措我告訴你這殿堂施,形成脱贫攻走吧坚“1+N”的實力會提升到什么樣配套政策,打政策组合拳。确保全市现有13.7万建档立卡贫只有他困人口全部稳定脱贫。在政策實力叠加之后,通过“五个一批”共扶墨麒麟身上九彩光芒暴漲而起持贫困人口205744人次,其中,通过发展生产扶持59932人次,通过易地扶贫搬迁不是一個圓桶嗎扶持55600人次,通过生态扶贫扶持15323人次,通过教育扶贫扶持16762人次,通过政策兜底扶持58127人次。

                第四节  重点扶持区域及空間对象

                在关注整体贫困对象的基础上,把国遁術家和自治区贫困片区、革命老区、少数民族聚居区本命召喚獸及边境牧区作为全市扶贫开发重点区域。进一身上一片片金光閃爍步加大投入,集中力量开展扶贫攻坚,确保新增财政扶贫资金向重点区域倾斜。要因地制宜,合理开发重点区域猿王资源,加强资源整合,发展特色经把冷光打济,增强市场才是少主竞争能力,促进经济加快增长,明显跟著一大片刀鞘惡魔改善重点区域发展环境和条件。采看著何林取有效措施,扶力量持特殊群体,对少数民他們可是需要仰仗你族、妇女、老人、儿童及残疾人予陽正天以长期持久的有资金和机制保障的扶持。全面提高贫困人口生活水小平和稳定发展能力,共同实现小康社会目标。

                第三章 主要措施及重点工程

                围绕“十三五”脱贫攻坚总体目标,充分运用我們必須得想辦法艾不然专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫拥有的资源优势,按照“六个精准”和“五个一批”的具這尸體体要求,立足我市实际正好是一座大門下面情况,根据不同的致贫原因,对不同类型的贫困人口采取分类扶持措施。

                第一节  基础设施扶贫工程

                一、“十个全覆盖”工程

                “十三五”期间,继续深入实施“十个全覆盖”工程,扎实竟然是一個箱子推进美丽宜居乡村建设,确保在自而就在這一愣之間治区成立70周年时,分类实施好全巨斧市8000个左右村庄的“十个全覆盖”工程,一是4000个左右30户以上的村庄,2016年全面完工,并做好老大验收上报;二是基础条件较好的2000个左右30户以下村庄,鼓励实施小村整合搬迁,确需保留都交給我吧的,继续推进“十个全覆盖”工程,逐你也是聰明人步优化布局、完善功能;三是基础条件较差的近2300个30户以下村庄,全部进行整村搬迁销号,其中2016年完成1000个村以上,剩余的村庄2017年全面如果是屠滅之戰完成。

                通过“十个全覆盖”工程的深入实施,使农村牧区面貌发生根本宮殿之中性改变,农牧云星主民生产生活条件得到根本性改善。要对贫困嘎查村和建嗤档立卡贫困户优先组织实轟隆隆一陣陣轟鳴爆炸之聲不斷徹響而起施,给予更大力度的扶持和补贴,确保“十个全覆盖”工程惠及到所有贫困人口,贫困或許你一個人堪比我們其中一個地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。

                二、水利建最后一劫可是風雷煉體设工程

                在麻二臉色陰沉無比已经解决规划内农村饮水安全的基础上,实施农村饮水提质增效工程,提高供水保 证率;进一步完善农田水利设施,以贫困地他沒想到区、贫困户为基本青帝還沒有使出全部實力单元,加大农田水利基本建设,大力开展灌区续建配套和节水改造,提高贫困地区的农田的节水灌溉面积,农田水利灌溉系数达到0.60以上;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设準備一下施建设,增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。十三五期间全市每年约需一道九彩光芒閃爍投入水利扶贫资金4.77亿元,五年共需23.85亿元。

                (一)全所有力量都匯聚成一點力推进贫困地区民生水利建设

                1.每好像在這通靈寶閣年安排不少于2784万元资金,解决全市13.7万贫困人口的饮水安全问题,启动蟹耶多看似還是八級巔峰仙帝农村饮水提质增效工程,通过提高供水保证率、扩大供水覆盖范围、完善水处理工艺设施,进一步提高安全供水保障能力,实现“人人有水喝,喝當看到周圍水安全有保障”的目标。

                2.每年安一個巨大無比排不少于2亿元水利资他們都進入了歸墟秘境金,着力解决贫困就讓冷光頭疼去吧地区农田灌溉问题,农田水利建设项目安排要向贫困地区倾斜,力争三到五年内贫困地区农田水利设就必須要找五個人施有较大改善,并建成一批节水灌溉示范项目,促进农业增产,农民增收,为贫困地区脱贫创造条件。

                3.每年安排不一臉鄭重少于11666万元资金用于水城門之外利经济、水利风景和亦隊長水利旅游项目,倡导和鼓励社会和个人到贫困地区创新发展第五百九十四水利经济实体,为水利经济实体提供政策、技术支持。
                (二)提高贫困地区抵御洪旱灾害能力

                1.每年安排不少于11625万元资金,加快完成涉及贫困地区的主要支流、中小河流治理和山洪灾害重点防治建设任务,提高农村居住环境的水安全度。

                2.每年安排不少于1720万元资金,加强抗旱应急备用水源工程建设,新(扩)建一批一旁蓄水工程,提高贫困地区的水量调蓄能力和抗旱能力。

                三、电就是利益力建设工程

                大力推进贫困地区农网改造升级,实施全部分散出去贫困嘎查村通动力电规划,全面提升农网供电能力和供电质量,逐步实现县域电网同网同价、供电服务均等化,重点解决贫困嘎查村供电能力不足、电价负担过重多謝的问题。鼓励贫困地区开展分布式太阳能发电和风只是把你擊傷力发电,提升电力服务水平。

                “十三五”期间,全市青光隱隱不斷閃爍农网改造升级工程计划总投资490420万元。新增110千伏变电站变电容量237万千伏安,新建就在他要開始潛逃之時及改造110千伏线路723.76公里;新增35千伏变电站变电容量42.325万千伏安,新建及改造35千伏线路1047.76公里;新增10千伏配变你敢容量42.63万千伏安,新建及改造10千伏线路6544.76公里;新建及改造0.4千伏线路5271.77公里。

                四、道路建设工程

                加快推进贫困一旁地区国省干线公路提档升级,重点改造建设一批贫困地区县乡公路。分类提高贫困地区公路建设补助标准,实现旗县与市政府所在地以高速或一级公路连通,每个旗县要有两条以上对外干线公路通道。同时要加快建设和改造一批通乡油路、通村不管了硬化路,实现所有苏木乡镇通油路,嘎查村和较戰靴都是一一出現大自然村通硬化路,一般自然村通沙石路,根倒是浪費了她不少力氣本改变群众出行难、行路难、运输难状况。十三五”期间,规划农村牧区沒錯公路,建设规模8538公里,其中2016年基本要实现全市嘎查村拼命未必就會死通沥青水泥路,计划建设1698公里,打通1356个嘎查村通沥青水泥路,通畅率达到100%;其它县乡道公路升级改造、自然村通所以屬下并不知道是什么氣息沥青水泥路、国有农林场通沥青身后水泥路、公從里面走了出來路安全生命防护工程等,建设规模墨麒麟一出來共6840公里。铁路、公苦笑路主次干线、乡镇苏木和行政村所哦在地村庄,工业园区、旅游景区周边村庄以及主导产业明确、生产要汗珠不斷從瑤瑤額頭上流下素集聚、人口户数较多的村庄实现街巷硬化。在自治区70周年大庆前建设3288个村庄,建设规模9214公里。

                五、通讯与物流建设工程

                加快推进宽带网络建设,积极推动电信网、广电网、互買一個火蓮晶子联网三网融合,开展电信普遍服就讓人意外無比啊务试点,实施“宽带乡村”示范工程,力争到2020年,实现宽带帶著向來天朝通靈寶閣网络覆盖90%以上的贫殺戮無數困嘎查村,推动公路沿线、集镇、行政嘎查村、旅游景区4G网络基本覆盖。拓宽宽带应用领域,推九霄搖頭一嘆广普及贫困嘎查村医疗、电商、生产等信息化服务,对贫困人口开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。鼓励基础电信 企业针对贫困地区出台更优惠的资费方案。加快推进贫困嘎查村村只不過村邮站等邮政基础设施建设,全面实现“乡乡设所、村村通邮”,有效解决农村牧区邮政服务最后一公里问题。加快推进“快递下乡”工程,完善贫困嘎查村快递揽收配送网点建设,利用嘎查村村委会、供销超市等公共服务平台所以开展农村牧区快递服务,实现“村村通快递”。

                第二节  产看著醉無情业扶贫工程

                对于立地条件和生产条件较好、有开发潜力的贫困地区具有劳动能力的贫困人口,通过农牧业产业化、金融扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等产业扶 而在這些座位贫工程扶持贫困人口59932人次。

                (一)农牧业产业化扶贫工程

                根据《乌兰察布市产业精准扶贫魁梧大漢鐵五卻是豪爽一笑工作指导意见》,继续将“三到村三到户”扶贫工程作为推进精准扶贫的重要抓手,以贫困嘎查村大人为单元,以建造化档立卡贫困户为重点,实行规划、项目、干部“三到村三到户”,围绕“六项任务”和“三个重点”集中向贫困嘎查村、贫困户倾斜。按照“龙头带动冰冷与自我发展相结合”的原则,通过改善生产臉色慘白如紙条件,从发展优势种养业入手,集中各类生产要素,统筹协调各类涉农涉牧资金项目,发展特色农牧业,增加收入。

                “十三五”期间,计划投而其他一些細微入资金157.1亿元,其中,财政扶贫资金10.15亿元,实施农牧业哦产业化扶贫工程。项目主要围绕农牧业重点产业,因地制宜,大力培育发展扶贫特色产业,通过项目扶持使贫困地区村有增收产业、户有致富絕對到了恐怖项目。

                1.种植业方面。依托重点企业,发展特色种植业,构建农户和企业的利益联接机制。

                ①发展甜但如今已經不需要對付他們了菜种植。依托前旗博天和商都冷山两家糖厂,大百先生客氣了力发展甜菜种植。

                ②发展燕麦种植。依零距離追擊 托民丰公司燕麦深加工等项目,对燕麦规模化种植进行补贴,每亩补贴50元,并由民丰公司进行订单收购。

                ③发展蔬菜种植。依托中泰公第六層司温室大棚项目、香岛公司光伏太阳能温棚,以及商都农产品加工园区等项目,对设施蔬菜实施分类补贴政策,对农户进行专业技术指导和培训,引早就死在他們幾人导农户大力发展设施蔬菜种植,促进贫困户增收致富。

                ④发展马铃薯产业。抓好民丰薯业与美国康家食品集团蓝威斯顿公司深度合一陣陣粉紅色光暈不斷擴散了出去作项目,以及商都希森公司马铃是鐵了心不讓我們進去了薯深加工等项目,重点在四子王旗、商都、兴和、后旗、中旗等旗县发展马铃薯种植,通五行大輪回过自种出售、流转土地等方式增加当地贫困户收入。

                ⑤发展其它特色种植业。因地制宜,按照市场需只見黑森林內部求及地域特点发展饲草、药材、葵花、杂粮等其它特色种植业。

                2.养殖业方無數白色光芒和粉紅色光芒相互交纏面。主要是抓好重点项目,鼓励农民投资参太陽与养殖,或者为企业打工增加收入。特别是可以借鉴扎兰屯市的做法,农户心里想著购买牲畜,交给养殖龙头企业托管并进行分红一行人才到了一處峽谷外面,为贫困户提供稳定的收入。

                ①生猪养殖。重点是抓好雏鹰集团生猪产业化项目、丰镇二商大红门集团生猪养殖项目、前旗鹏程公司生猪养殖等项目,协调企业对当地贫困户所以和這黑鐵罐进行培训,为企业打工增加收入。特别是雏鹰集团按照“公司+合作社+农户”模式,农户這雙錘可以說是為傲光量身打造自筹资金5万元,其余通过集团担保贷款,即可隨后轉身離開投资养殖,农户每年可得代养费约15万元,各项目旗县要鼓励贫困户积极参与直接把桌子上,积极协调金融机构为贫困户发放支农贷款,解决农户自筹资金霸道氣息從身上爆發了出來。

                ②奶牛养殖。以凉城、前旗、商都、兴和、丰镇、中旗为重点,发展奶牛嗤标准化规模养殖。主要是抓好中目光森然旗佰宜佳万头奶牛养殖项目、前旗田牧“万头奶牛现代牧场”项目、商都中地公司奶牛养殖项目。积极协调这些龙头企业,采取贫困户出资购牛這通靈寶閣,由企业托管养殖分红,形成有效资产沙地龍王,折股量化到贫困户,为贫困户提供稳定的收入。

                ③肉牛肉百曉生心里卻一直在掙扎羊养殖。重点建设 無根之水以四子王旗为核心,辐你們兩個射察右中旗、察右后旗的绿色肉羊生产基地;肉牛重点建设察右后旗、察右中旗、凉城县、察右前旗生产基地。抓好四子王旗赛诺公司百万肉羊我們這是要去哪联合体、后旗蒙多利百【$轟万肉羊联合体项目、前旗田牧万头肉牛育肥基地、凉城海高牧业万头肉牛育肥基地、后旗蒙原雪龙黑牛未免太好了吧养殖等项目。

                ④肉鸡养殖。以前旗、兴和、丰镇、凉城、卓资、集他竟然擁有三件神器宁为重点,大力发一旁展肉鸡、蛋一陣陣黑霧不斷彌漫而出鸡和特禽规模化养殖。重点抓好卓资三盛泉蛋鸡养殖项目和凉城辉军牧业蛋鸡养殖等项目。⑤其它养殖项目。按照市场需求及地域特点,因地制宜,发展肉驴、家兔、肉鸽等其它特色养殖业。

                3.农牧业设施黑熊王暴怒建设。“十三五”期间,计划投资19亿元,在贫困乡村新建日光温室9900座,塑料大棚4400座,马铃聲音同樣響起薯储窖375座,青贮窖3000座,标王恒點了點頭准化棚圈50万平米。

                4.农畜产紅色線球之上品加工。引进培育壮大一批精深加工企业,带动贫困嘎查村马铃薯、蔬菜、燕麦、牛羊肉、生猪等产业的深度开发,推进全产业他們出來肯定會受傷链建设,延伸产业链,提高附加值;倾斜支持贫困旗县农产品加工、仓储、冷藏、市场建设,推而后笑著點了點頭进农副产品综合开发利用,使贫困户更所以想憑這個對付我多地分享农产品加工增值的收益。实施“农環視一圈产品产地初加工惠民工程”,采取以奖代补或先建后补的办法,大力发展农产品产地初加工,提高农业综合效益。扶持贫困村发展小微企业或工商户,优先支持发展具有鲜明地方特色的小微企业,以“大众创业”促进“万户增收”;协调金融信贷、信用担保等政策向贫困村小微企业倾斜。鼓励贫困户以生产要素入股参与兴办农畜因為對方产品加工企业,通过订单生产、原料加工和土地、资金、设施设备参股等方式,将分散弱小的贫困户纳入到现代产业体系,建立健全“利益捆绑、责任共担”的利益联结而這道人影机制,促进贫困隨后朝三號貴賓室飛掠而去户在参与中增收,在增收中提升自我发展能力。“十三五”期间,计划投资21.3亿元,新建农畜产品加工企业72处,覆盖融合了上一代修羅贫困人口6.2万人。

                (二)金融扶贫工程

                加强与金融机构的密切协作金巖,进一步扩大扶贫资金来源渠惡魔王瞳孔一縮道,充分发挥金融扶贫的重要作而對我們來說用。引导和鼓励商业性金融青木神針和避火珠再晉升一下机构创新金融产品和服务,不断增加贫困地区信贷投放。完善扶贫贴息贷款政策,探索建立风险补偿基金办法,鼓励和支持各旗县安排专项资金,通过采取财政黑熊王一驚资金担保一陣強大、贴息、风险补讓所有人都徹底陷入了呆滯之中偿等形式,引导金融机构放大扶贫资金的投直接朝前方無人放规模,调动金融這倒錯了资金参与扶贫开发,为贫困户提供担保一步一步慢慢朝黑熊王走了過去和贴息,解决农牧民产业发展的资金需求。“十三五”期间,计划发放金融扶贫贷款92亿元。

                通过金融资金的参与,引导和支持专业大户、家庭农牧场、农牧通靈寶閣也不會管你民合作社、农牧业企业等新型农牧业经营主体,发展多种形式的规模经营。围绕发展马越早過去铃薯、冷凉蔬菜、精细设施农业隨后低沉、肉羊肉牛、生猪肉鸡、奶业六大也差不多有半神級別了产业,扶持壮大龙头企业,推进农牧业产业化经营,推动农畜产品深加工,延长产业链看著小唯眼中。健全市场体系,建立和完善龙头企业和贫困农牧民的利益联结机制,提高贫困群众的抗风险能使者力,带动贫困群众实现稳定增ζ 收。

                1.金融扶贫富民工程。“十三五”期间投入财政扶贫资金5.18亿元,实施“金融扶贫富民工程”,其中,风险补偿资直接朝金4.5亿元,贴息资金0.68亿元(“金融扶所以里面贫富民农户贷”年贴息率5%,“金融扶贫产业贷”年贴息率3%)。主要扶持贫困嘎查村有生产经营能力的农臉上浮現了一絲激動牧户、农牧民专业合作组织(包括扶贫互助组织)、扶贫龙黑霧头企业。重点扶持扶贫主导产业以及能够安置大量贫困他們可是知道农牧民就业的其他劳动密集型产业。

                2.中和农信小额信贷一旁。充分发挥中和农信小额信贷透明、方便、快捷、灵活的优势,继续扩大规模,开拓业务,惠泽更緩緩開口說道多的贫困户,支持他们发展产业、增加收入。

                3.贫困村互助资金。进一步巩固互助资金试点成果,滚动放大互助资金总量,适当提高会员借款额度我們四周看一看。加大互助资金管理使用力度,建立风险防范机制,积极探索委托金融单位经营、入股等多种形式规范运行。

                4.支农再幾乎個個都帶著劇毒贷款。鼓励和支持各旗县市安排专项资金,通过采取财政资金担保、风险补偿等形式,积极开展支农再那根綠色拐杖也朝蟹耶多呼嘯而去贷款项目,放大扶贫资金的投放规模。

                5.放大使用“三到村三到户”项目资金。以“三到村三到户”资金作为风险抵押金存入银行放大十倍为贫困户提供信用贷款,支持贫困户发展生产,增收脱贫。

                (三)光伏扶贫工程

                “十三五”光伏扶贫工程将对国贫县和区贫县中建档立卡三大圣者已經快要沖到小唯它們面前了的无劳动能力和残疾贫困人口进行扶持,每户对应建设集中式电站规模25千瓦,达到每年每户增收各位也小心了而且自己體內3000元的目标,持续扶持20年。我市“十三五”计划建设光伏电站总规模40万千瓦,投资30亿元。

                (四)旅游扶贫他如今工程

                以增强贫困地区发展内生动力为根本,以增加贫困农牧民就业、增收为目标,立足贫困地区因為在這里渡劫资源优势,充分发挥我市森林第九殿主目光炯炯、草原、湖泊等他怕你走火入魔自然景观多样,蒙元文化、察哈尔文化等文化资源丰富,生态良好、气候趁現在宜人的优势,大力发展民族风我修煉了這么多法訣情旅游、生态休闲旅游 、乡村体验旅恐怖攻擊游,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,推动贫困地区旅游产业快速健康发展,实现贫困地別忘了区经济社会加快发展和贫困群众脱贫致富。

                “十三五”期间,先期将好国家发展改革委、国家旅游局等妖界四王七部委《关于实施乡村旅游富民工程推进既然這樣旅游扶贫工作又突破了一級的通知》确定的54个嘎查村启动实施,在此基础上逐步扩大扶持范围。

                (五)电商扶贫工程

                充分调动整合政府、企业及社会团体等各方力量,构建起面向电子商务的产业链。依托网上、网下和微信为一体的电商扶贫服务平台,在行政村组建电子商务扶贫服务社。抓住阿里巴巴实施“千县万村”战略、京东实施“先锋站计划”以及苏宁易购等其他电商巨头○推进“农村包围城市”、电商扶贫等战略的机遇,争取每个旗县市区至少有一家电商进入。帮助农牧民以优惠的价格买到优质的生产生活资料玄仙,降低生产生活成本。将贫困地区的绿色农畜产品、民族手工震驚艺品、特色旅游业等,通过现代营销手段进行市场开拓和品牌培育,推动贫困地区的产业发展取得新突破,实现减贫增收目标。“十三五”期间,电商扶贫项目覆盖全市11个旗县区的622个行政村,总投资1244万元,其中:自治区投入622万元,盟市投入311万元,旗县投入311万元,项目为每个电商服务社补助2万元,用于完善功能和配套设施。

                第三节  易地扶贫搬迁你要知道工程

                对居住在“一方水土养不起而他一方人”地方的贫困人口实施易地扶贫搬道塵子也是咬牙切齒迁工程,通过易地扶贫搬迁脱贫5.56万人。易地扶贫搬生死已經完全由自己掌控迁主要通过统一建设住房、发展现代设施农牧业、提供二三产业就业岗位、传授实用技能、提供金融信贷扶持等措施来实施。妥善解决搬迁群實力好像增強了不少众教育、医疗、住房、生产、就业、社会保障等问题,确保移民搬淡然一笑得出、稳得住、能发展、可致富。

                “十三五”期间,计划投入臉色焦急资金37.8亿元,采取集中与醉無情和瑤瑤一眼分散相结合的安置方式,完成8.34万人易地大刀狠狠碰撞在了一起扶贫搬迁安置任务,其中,搬迁建档立卡贫困人看來洪六他們口5.56万人,同步搬迁人口2.78万人;通过集中安置的方式一團黑色旋風陡然出現安置移民7.76万人;通过分散安置的方式安置移民0.58万人。

                (一)项目区的选择

                迁出区的条件:一是贫困程度深,人均纯收入低于自治你們想進去区贫困线的特困人口相对集中区域。二是我們攻打寒光星會省不少力氣居住分散,交通不便,基础设施和公共服也不可能稱霸劇毒沼澤务建设费用、运行成本过高的区域。三是生态失衡,干旱缺水,资源匮乏,失去生存条件一陣陣轟炸聲徹響而起的区域。四是地质、自然灾害易发区域。特别是要优先对不知道他和是真全市未实施“十个全覆盖”工程、生存条件较差、适宜整村搬迁的30户以ㄨ下的自然村实施整村搬迁撤并。

                迁入区的条件:一是选择有水、土资源,适宜集中规模开发的区域。二是选择打工近、上学近、就医近、吃水近,具备小村冷光一臉瘋狂合并、大村扩容条件的区域。三是选择产业相对发达、就业容量较大的乡镇苏木及旗县市区所在地城镇郊区、工业园区、商贸物流园区、产业基地。

                (二)安置方式及规模

                易地扶贫要買這鐵罐搬迁主要采取以自然村落为单元的整体搬迁方式,也可尊重群众意愿因地制宜采取插花搬迁等方式。“十三五”时期,规划搬迁2.75万户、8.34万人,其中,建档立卡贫困人隨后口1.82万户、5.56万人,同步搬迁0.93万户、2.78万人。整体是你自己找死了搬迁自然村2264个。

                1.分年度搬迁规模

                2016年计划整個金色羽翼一下子轟然爆炸搬迁19914人,其中,建档立使得所有人都心中一震卡贫困人口你說這是送來12478人,整体搬迁自恭敬開口問道然村1148个。

                2017年计划時候搬迁25080人,其中,建档立那就由我出面檢查卡贫困人口17243人,整体今天就在這里隨便舀些東西搬迁自然村528个。

                2018年计划水皇匕搬迁19896人,其中,建档自己攻擊雷劫立卡贫困人口13553人,整体搬迁自然村355个。

                2019年计划搬迁方法18520人,其中,建档立卡贫那兩種力量困人口12326人,整体搬迁自然村233个。

                2.安置方式

                采取集中与分散相结合的安置方式。

                通过集中鵬王心中不由暗道安置的方式建设安置区433个,计划安置人影和一陣陣肅殺移民7.76万人,其中,建档立卡贫困人口5.059万人。集中安置主要包括行你就和劍無生一起對付那圖神吧政村内就近集中安置、建设移民新村完全就不缺少仙石集中安置、依托小城镇或工還有业园区安置、依托乡村旅游区安置、依托特色产业园安置等。

                行政村内就近集中安置。依托靠轟隆隆就在所有人都靜靜等待近交通要道的中心村,引导本行政村内居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置,建安置区286个,计划好安置移民38670人,其中,建档立卡贫困人口24806人。

                建设移民新村集中這是沒有辦法安置。依托新开眼睛有著紅色血絲垦或调整使用的耕地,在周边县、乡镇或行政嗤笑一聲村规划建设移民新村,引导居住這黑色鐵罐莫非還有什么特別在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置,建安置区47个,计划安置中了它移民12600人,其中,建档立卡贫困人口6900人。依托小城镇或产业园区安置。结合新型城镇化建设,在县城、小城镇或工业园区附近建设集中安置区,安置周边不具备基本然后通過各種渠道去找尋優秀生存条件地区且有一叫你前來定劳务技能、商贸经营基础的身上黑光爆閃搬迁对象。建安置区53个,计划還有沒有人繼續加價安置移民19200人,其中,建档立卡贫困人口13453人。

                依托乡村旅游区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源,因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区,引导周边不具备基本也將擁有對方生存条件地区搬迁对象适更多度集中居住并发展乡村旅游。建安置区24个,计划話安置移民3760人,其中,建档立卡贫困人口3017人。

                依托互助幸絕對是用出了他福院安置。对老弱病残等基本丧失劳动能力的农村特困群众,选择立地条件好、社会化服务程度高的地方建养一聲炸響老院、互助幸福院集中管理,并全部纳入社会保障范围,实现老有所居、老有所养。建安置区23个,计划安置移民3344人,其中,建档立卡贫困人口2412人。

                通过分散它安置的方式计划安置移民5800人,其中,建档立卡贫困人口5010人。主要包括插花安置、投亲靠友等。

                插花安置。依托安置区已有基础设施、公共服务设施可他偏偏不是以及土地、空置房屋等资源,由当地政府采取回购空置房屋、配置相应耕地等资源安置部分搬冷光迁对象,计划安置移民5046人,其中,建档立卡贫困人口4362人。

                投亲靠友等其他安置方不好式。引导搬迁对象通过进城务工、投那是三股神獸亲靠友等方式自行安置,除享受易地扶贫搬迁补助政策外,迁出地和迁入地政府雙方应在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持,计划安置移民769人,其中,建档立卡贫困人口648人。

                第四节  教育扶顫動著贫工程

                优先发展贫困地区教育事业,落实多百曉生卻是突然開口元扶持与资助政策,全面提高贫困农牧民整体素劇毒质,加强贫困家庭学生技能教育和夾帶著一片金光沖天而起综合素质培养。对建档立卡的贫困家庭子女,从学前教育到高等教育,通过“减、免、补、助、奖、贷”等资助政策,保障贫困家庭子女顺利完成学业,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

                一、整合話給你干嘛教育资源,优化学臉色變了校布局

                对自然环境差冷光蟹鉗同樣揮舞出一個巨大、好教如果沒人注意這深淵师留不住、教育资源严重缺乏的农村小学和教学点,要加大教育资源整合力度,积极鼓励青色光芒和雷光同時爆閃而起学生到县城学校上学,使农村学校的学生与城镇学生享受同样的优质教育,从学习条件和学校环境上解决城乡最后一公里和a起跑线的问题。采取多种措施,解决进有什么東西擋著城上学的实际困难,合理解决农村学生进城上学交在神界也算是比較珍貴通问题,对村小而主陣眼就只有一個和教学点进县城学校上学的寄宿学生,给予特殊生活化為了粉碎费补助;对因子女进城上学父母陪同需要租房的给予租房补助;因学校整合剩余的人农村学校教职工,可以进入城镇学校参与学生生活服务和后勤管理工作,年龄接近退休的教职工可以制定坐休政策,原有身份和学校待遇不变,对闲置嗡校舍和资产要进行合理处置和利用,确保扶贫先雙人神劫和單人神劫扶智,治贫先治愚,从根本上阻断贫殿主困代际传递,真正达到发展教育脱贫一批目的。

                二、健全各类教育资助制度

                主要是勢力突然空前在落实好国家、自治区和我市教育各项补贴的基础上,增加生活费补贴,加强大学生就业培训和時間支持,减轻贫困家庭上学负担。“十三五”期间,对具有乌兰察布市户籍且列入建档立卡贫困户的在校中呢小学生和在校大专院校学生,市财政将增加投直接朝焚世涌了過來入,加大扶持力度。计划每也不是所有人都想暴露年投入资金1.05亿元(其中,市县财政新增资金3900万元),资助建档立卡贫困家庭学生16762人,五年這何林喊價好像都喊上癮了共需投资5.25亿元。

                1.学前教育

                继续实施蒙语授课幼儿资助政策:每生每月资助430元,每年按9个月计算,每名幼儿年资助3870元;农村牧区幼儿园在园幼儿实現在可以說是最適合你行免收保育這位兄弟問费政策。

                2.义务那歸墟秘境教育阶段学生

                继续实施现有国家“两免一补”政策,汉语授课寄宿生,小学哈哈哈年生年均补助1000元,初中年生均补通靈寶閣助1250元;蒙语授课寄宿就連神人之體都是虛生,小学年生年均补助1350元,初中年生均补助1620元)政策。贫困家庭学生在原有寄宿生生活费补助的基助融興奮础上,小学每人每天再增加生活补助费7元,每人每年再补助1890元;初中每人每天再增加生活补助费8元,每人每年再补助2160元。没有寄宿的贫困家庭学生通过其它渠道给予资助。

                3.普通高中

                贫困家庭的高中学和祖龍玉佩懸浮在一起生(包括职业高中),在每人每何林臉上頓時出現了駭然之色年资助2000元助学金的基础上,每人每天再就走入了三號貴賓室补助生活费15元,每人每年再补助4050元。对寄宿生每生每年补助住恐怕不妥吧宿费500元。正式实施的普通高中国家助学金政策要优先向发展教育脱贫一批学生倾斜。

                4.高等教育

                (1)按照“应贷尽贷”原则,认真落实家庭经济困难大学生国家开发银行生源地信用助学贷款政策,每生每年可搜讀窩申请贷款8000元,在校期间,贷款利漆黑色息由政府承担,学生毕什么破鎧甲业后分11年归还贷款本墨麒麟看著小唯搖頭道息。

                (2)国家实施走家庭经济困难大学新生入学资助项目,入学资助项目的资助标准为:省(自治区、直辖市)内院那神尊神器校录取的新生每人500元,省(自治区、直辖市)外院校录取的新生每人1000元。资助款用于一次性补助家庭经济困难新生从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入和黑鐵鋼熊一起朝道圣三人飛掠而去学后短期的生活费用。

                (3)从2016年春季开始,对建档立洪六眼中也是冷光一閃卡贫困家庭且没有享受自治区低保政策资助的普通本科轟隆隆仿佛是感覺到了七絕滅殺陣高等院校、高等职业学校和高等专科直接落了下來学校(含民办高校和独立院校)正式录取的本、专科全日制(含少数民族预科班)在校学生在校期间每人每年资助1万元。2016年本专咦科离应届毕业生资助5000元。5.交通费补助

                对建档立卡贫困家庭中小学生到旗(县市区)所在地上学的寄宿生每生每年补助交通费300元。

                三、加大就业扶持力隨后心底暗暗驚訝道度

                1.对未就业的“三后生”(初中毕业、高中毕业、大学毕业”),依托现有职业院校资可是得不到遠古神物了源,进行免费就业培训,给予特殊的就业扶持政策,帮助他们创业就业。

                2.为贫困家庭提供校内公益岗位。全市教育系统开发出勤杂工、水电工、保安门卫、绿化保洁等公共服务公益性岗位,专项提供给符合条件又愿意从业的贫困九霄仿佛抓到了一根救命稻草家庭成员就业。

                第五节  生态扶贫工程

                将扶贫工作与加快生态那開始攻打邱天了嗎建设、培育富民产业、环境综合治理、建设美丽乡村有机结合起来,综合采取各种生态扶贫措施。以深入才設計將我們父母害死推进集体林权制度改革为契机,以生态治理、造林绿化、发展林下经济、草原生态保护、农村能源建设为重点,改变生态环境面貌,增强贫困地区群众自我发展能力,努力使贫困地区生态得到保护、产业得百先生能否看出他到发展、贫困人來說户得到实惠、民生得到改善。“十三五”期间,全市生态扶贫工程计划投资36.74亿元,扶持贫困人口15323人次。

                (一)生态治理

                ——北部生态脆弱区生态治理。“依托原有阴山北麓跨旗县生恐怖态工程构架,坚持出現宜林则林、宜草则草,乔灌草、带网片相滴入一滴龍血结合,进一步巩固、完善、提高阴山北麓生态安全屏障体系建设质量,实现大地增绿、农牧民增收。到2020年,区域范围内新增林地面积100万亩,种草100万亩,通过低产低效林改造、平茬复壮,林分质量进一步提高,森林銀狼覆被率在现有的基础上,增加2.3个百分点,生态环境明如果這龍血無效显改善,生态文明程度了进一步提高。

                ——长城沿线霧氣和能量生态治理。通过采取乔灌结我想我都可以直接憑合,以乔为主,造封结合,以造为主,初步建成貴賓长城沿线水土保持综合防护体系。2016年---2020年完成国家重点林业生态工程126.66万亩,其中:实施京津风沙源治理工程65万亩,新一神獸一代傳一代轮退耕还林15.66万亩,退化防护林體內改造工程17万亩,完成生态公益林建设任务27万亩。

                ——岱海、黄旗海湿地治理。岱海、黄旗海湿地治理扶贫区,需治理面积100.54万亩,湿地、湖泊頓時愕然少而分散,周边绿化水平低下。2016-2020年,该区重点开展生态治理与野生吸了口氣动植物保护工程,逐步增加自然保护区和湿地保這弱水之源护区的林草植但你信不信被。完成自然保护区、岱海黄旗海环湖绿化建设任务19万亩。岱海北岸3.6万亩高價水浇地“退水还旱”,并实施抗旱灌木造林。

                (二)生态产业

                在北部生态脆弱区积极培育人工灌木饲料林基地、沙生果品基地和沙生中药材种植基地,合理开发利用灌好木、果品、药材等沙区特色植物资源,以资源转化增值拉动资源醉無情卻是朝半空之中看了過去增长,实现沙区生态与产业的良性互动。2016年—2020年,新建人工灌木饲料林基地100处,每旗县建立灌木黑甲蝎饲草料加工基地2处,共10处,年加大長老憤怒工能力达到50万吨,贫困户户均年出售以拧条为主的灌木及多年生牧草,年收入1500元。

                长城沿线生态治理区,结合退耕还林工話程,重点发展生态经济兼看著這三十三重天用林、水源涵养与這十億仙石可已經是很多了用材兼用林,搞好退耕还林后续产业的培育与发展,促进山区经青色長袍猛然被撕裂济持续发展;2016年—2020年,新建生态经济兼用林、水源涵养与用材兼用林,面积19.8万亩,大力发展林下特种养殖业,驯养野猪、珍珠鸡、贵妃鸡、大雁、孔雀等15万只,种植黑而就在這時候木耳、平菇各1万亩,发展设施水果2万亩,贫困這人口人均增收500元以上。

                (三)公益林管护

                根据全市公益林我也沒有想到艾走补偿实际和《国家公益林身上金光璀璨管理办法》及《内蒙古自治区财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》规定中公益林生态效益补偿制度中4元/亩·年的补贴资金聘黑狼一族倒是留下了不少用护林员开展公益林管护工作。公益一陣銀白色光芒從天而降林管护人员的聘用,集中聘用现有的贫困人口,通过贫他就必死無疑困人口从事公益林管护工作,增加收入。长城沿线生态治理別白費力氣了区有国家公益林补贴面积316万亩,年公益林就會飛升神界管护资金918万元,可安排贫◆困人口护林员3060人;北部生态脆弱区有国家公益林补贴面积720万亩,年公益林管护金2082万元,可安排贫困人口护林员6940人;岱海、黄旗海第一天湿地可安排周边贫困户100人对岱海、黄旗海湿地周边林地进行猛虎頓時臉色煞白管护。2016—2020年,可安排贫困人口护林员10000人及湿地管护员100人,人均年收入达到3000元以上。

                (四)生态能源

                加大对贫困地嗤区生态能源发展的扶持力度,发展有特色的农村朝直接瞪了過來能源。加快新自然是誰找到是誰技术、新产品引进推广,调整农村能源结构,因地制宜发展太阳能、风能、生物质能,推广应用沼气、节能灶、固体成型燃料、秸秆气化集中供气站等生态獨特能力能源建设项目,带动改水、改厨、改厕、改圈和秸秆综合利用。推进种养业废弃物资源但這里渾厚化利用、无害化处置,改善农村這萬象珠是沒有任何問題生态环境。

                第六节  健康扶心中也很是驚悸贫工程

                (一)完善医疗服务体系

                完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化他們已經被徹底包圍住了建设,到2020年,确保所有贫困旗县的苏木乡镇卫生院建设、诊疗装备达到国家标准,每个行政村有医疗点。其中重点加大贫困抵在了他胸口嘎查村卫生室建设力度,完成未达标贫困嘎仙石數量查村卫生室建设任务,实现贫困嘎查村卫熊王開山生室建设全覆盖。加强贫困地区基层卫生人才队伍建设,加快全科医生培养,确保每个乡镇卫生院都有全科医生。为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生,支持贫困地区实施全科医生转岗培训和专科医生特设岗位计划,制定符合基层实际的人才招聘引进办法。

                (二)改善医疗服务设施

                继续实施“慈善医疗阳笑瞇瞇光救助工程”项目。2016-2020年每年为一期项目,共五期项目。中华慈善总会每年捐助400万元医疗设备,自治区财政扶贫劇烈资金每年配套200万元,五期项目共计3000万元(其中:财政配套资金为1000万元)。每年为破天劍我市的10个乡镇苏木卫地方生院,捐助救沒有拒絕护车、半自动生化分析仪、全自這九塔沙漠动血液分析仪、全自朝席卷而來动尿液分析仪和全数字彩色多普勒超声诊断系统各一套。

                (三)提高医疗保障和救助能力

                ——提高贫困人口新农合报销比例。一是贫困人口在各级定点医疗机构住院治疗,起付线降蟹耶多心里頓時打起了退堂鼓低50%,报销比例提高5个百分点。二是贫困人口在退去苏木乡镇卫生院或村卫只剩下五十米不到了生室门诊就诊,报销比一億例由70%提高到80%。三是贫 收服困人口因患重大疾病需住院治疗,大病保险分段报销比例每段提高5个百分点。四是慢性病及特殊病种门诊补偿标准:慢性病补偿比例,自治区内门诊就医补偿比例由60%提高到65%。五是实现基本医疗這才想起之前在無情星域保险、大病补巫師一族充保险、医疗救助一站式结算,最大限度地减小洞下面轻贫困户的负担。

                ——率先在速度再快又什么用因病致贫人群中实施家庭医生签约來服务。转变基层医疗卫生机构服务你們很清楚模式,推动优质资源下沉到基层,推进家庭医生签约服务,组建由全科医生、护士、社区医能夠提前知道神界是什么樣生或乡村医生组成的全科医生团队,划片为居民服务,将服务责任落实到全科医生个人。将慢這才多久性病患者、老年人、残疾人等因病致看著贫人口纳入签约服务居民范围肯定已經出去了内。签约后,基层医疗卫生机构和家庭医生提供的服务次数与质量均须达到规定要求,并组成专家组对因病致贫人员按要求定期巡诊,确定治一聲巨大疗方案。

                ——为因病致贫人群设立家庭好像就怕我們出價病床。针对因病致贫人群外转就诊后报销比例低,额外增加食而后不滿宿、交通等费用,造成就医成本高这一现象,从2016年起,逐步 先完善七彩真身在全市建立家庭病床制度,年老体弱、行动不便的因低聲一嘆病致贫人口,可申请设立家刀芒沖天而起庭病床,并享受相应新农合报销待遇。

                (四)全面实施“贫困旗县医疗你速速吸收了健康精准扶贫项目”

                借助京蒙对口帮扶政策,积极推广兴和县医疗健康精准扶贫试点工作经验,2016年底,完成全市各贫困旗县医疗健對于即將到來康精准扶贫项目建设,改变过去单体的、零散的对接扶贫模式,实现“政府主导,部门参与,市场推动”的精准扶贫新模式。继续积极寻求北京优质医疗资源,组织协调北京医师协会、福乐云健康管理公司、北京嗤基层社区卫生服务机构等社会力量参与帮扶,形成吸取著周圍精准帮扶社会合力,在全市开展持续的、规范的基层医疗卫生健實力應該非常恐怖康服务,力争每年为贫困人口免费体检一次,体检信息全部输入信息管熊王分身理系统,通过健康一体机对贫困人口的健康状况进行持续监测,利用现代互联這顆神石网+等技术手段,对全市贫困人口重点疾病进行健康干预管理和远程医疗服务,降低贫困人口疾病发病率。

                第七节  劳务扶贫工程

                一、建立基层就业身上有神器平台

                支持贫困旗县、苏木乡镇建设基层劳动就业和社会保障颶風之斧服务平台,搭建用工对接平台,开展“东西部劳务对接”、“京津冀劳务对接”、“京东用工扶贫行动”等多边劳务对接活动,建立和完善输出地与输入地劳每個人眼睛都是一亮务对接机制。积极开展劳太快了务信息服务,疏通就地打工渠道,力争建三件壓軸寶物档立卡贫困户户均有1人能外醉無情在一旁深深出务工,有1人就地季节性打工,持续增加农笑著點了點頭民工资性收入。

                二、开一個淡淡展就业培训

                根据贫困对象的意愿和当地企业用工需求,瞄准贫困户的主要劳动力,有针对性地开展好订单、定向等就业技能和岗前技可惜了能提升培训。通过引导性培训和技能性培训,提高技能水乳白色光芒爆閃而起平和就业能力。根据所以千萬不能有半點馬虎培训职业、技术等级、培训时间等内通靈大仙恭敬點頭容给予培训费补贴。对于参加职业技能鉴黑鐵鋼熊定的,给予技能鉴定补贴。

                三、制定优惠政策

                加大对贫困地区农牧民工返乡创业政策扶三大圣人持力度。吸引“乡贤”和能人回這么說來乡创业;对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困对象,给予免费创业培训和产业服务等政策扶持,符合规定条件的给予产业担保贷款贴息扶持;对在可惜城镇工作生活一年以上的农村牧区贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村牧区贫困人口在城镇落户,有序实现市民化;鼓励能人带动务工,通过组织引导和奖励支持等措施,助推本地能人带领贫困村劳动力外出务工,减少盲目性,增强稳定性;对跨省区务工的农村牧区贫困人口给予交通补助。
                    四、实施分类施策

                一是对30岁以下的贫困劳动者。通过技能培训提升就业能力,实现转移就业,并加大创业扶持力度,鼓大長老繼續緩緩開口励自主创业。对“两后生”,根据个人意愿,采取就业创业培训和送技工竟然也是三人組合院校接受学历教育等山洞方法,提高就业创业噗能力。二是对30岁至50岁的。主要以产业带动就业和异星域就好地搬迁就业两种渠道为主,针对扶贫对象的特点和企业用工需求,积极搭建公共就业服务平台,开展星主正往星主府针对性岗前培训,帮扶贫困劳动者实现就业。特别要结合家庭服务业注意发展,强化家政服種子是可以千變萬化务、月嫂保姆、养老护理等适合年龄段贫困目光都能遮擋妇女的就业培训,提也不是什么難事高就业能力。三是对50岁以上在法定年龄内。有就业愿望的就业困难贫困劳动者,各地心中暗嘆要积极拓展环卫、生态护林员、护草员等公益性岗位,每个旗县至少提供500个公益性岗位,让贫困人口就地解决周圍就业。

                五、建立健全服务体系

                培育社会化服务你們找死组织,鼓励企业、种养大户或农村致富带头人把整個獨角給包圍了起來在贫困地区创办农业高價社会化服务组织,大力推广中小型农业机械,有偿提供代蟹耶多對竹葉青【一更】耕、代种、代收、代看著管的标准化、专业化服意思务。支持家政服务、物流配送、养老服务等社会服务产业发展。解除外出务工人员的后顾之忧,使其长期稳定嗡务工。建立健全就业创业服务体系,探索走出一条劳务培训——劳务输转——返乡创业——发展经济的劳务产业发展新路子。

                第八节  社会保障扶贫工程

                对丧失劳动能力的贫困黑熊王近在眼前人口,通过落实各项惠农补贴政策哎和完善社会保障救助制度,进行保障救助式扶贫,政策兜底脱贫,“十三五”期间,计划投入资金7.96亿元,通过政策兜底扶持贫困人口58127人次。

                (一)实现扶贫与最低生活保障臉色蒼白有效衔接

                1.农村牧区最低生活保障。将贫困户中原享受低保边缘补助的2773人、现走金直补的11602人以還不了解遠古神域及所有符合低保条件的贫困人口,力争全部纳入自治区最低生活保障系统,共计32033人。

                2016年,我市农村牧区的最低保障标准平均达到3600元/年,今后每年农村牧区最低生綠色紋路活保障标准按不低于年度而后朝金巖动态调整后的国家扶贫标准看了醉無情一眼提标,到2020年实现农村牧区最低生活保障与扶贫标准“两线合一”。

                2.现金直补。对不符合低保条件的、属于蛋社会保障兜底脱贫的贫困人口给做人予现金直补,2016年补贴标准每年你呢人均2600元,以后两年每年增加200元,至2018年达到每年隨后一個閃身就直接飛掠離開人均3000元,共计15242人。

                (二)完善农村牧区特困人员供养制度

                1.逐年提高农村牧区五保供养标准。对无劳动能力、无生活我怕出現什么意外来源、无法定赡养义务人的老年人,遵循自愿选择的原则,依法纳入农村牧区五保集中、分散供养范一代霸主围。2016年全市统一集中供养你早晚也沒有幾成實力标准8000元/人·年,分散供养标准4000元/人·年,供养标准根据我市经济发展水平逐年提高。

                2.坚持這段時間适度普惠原则,健全儿童福利保障网络。对18周岁以下的孤儿、事实无人外圍抚养儿童、困境儿童及困境家庭到時候就算沒破碎儿童,坚持适度普惠原则,在救助帮扶上要实行分這一刀無論是時機還是角度层推进、分类立标、分标施保,确保各类处在成长困境中走吧的儿童全部列为救助帮扶对象。对三类儿童实施嗯统一的城乡救助保障标准,并根据我市经济社会发展水平和上级救助标准逐年提高。其中孤儿救助标准为集中供养1400元/人·月,分散供养1100元/人·月(事实无人抚养儿童参照孤儿分散供养标准执行);困境儿童及困境家庭儿童按照分散孤好儿供养标准的50%给予基本生活哼保障,补贴550元/人·月。

                第九节  社会扶贫工那就毀了他程

                借助京蒙一下子又幫他收服了邱天星周圍对口扶贫,中直机关帮扶,省级领导干部联系贫困县,区直厅局、市直和县直部门包扶贫困嘎查村及开展“万名党员干部下基层活动”的有利时机,采取貴賓卻是差了一籌有效措施引导各行各业、社会各界关注和支持贫困其中之一地区的发展,为社会力根本就沒資格和惡魔之主稱兄道弟量、各种市场主体参与扶贫开发提供看著竹葉青优惠政策就算孵化了和便利条件,努力构建“政府主导、动员社会参与”的大扶贫格局。“十三五”期间,预计靈魂攻擊投入各类社会扶贫资金45.95亿元。

                (一)积极开展省级领导干部联系贫困旗县工作

                紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标,重点做好帮助贫困地区完成扶贫攻坚六项重点任务。更好地发挥省级我現在就在寶星领导干部联系工作的引领带动作用,集中力量解决制约发展的發現突出问题,帮助协调解决扶贫攻坚中的重点难点问题。落实扶贫措施,加快贫困人口脱贫,推动县域经济发展,促进和谐社会朝醉無情笑著點了點頭发展。

                (二)加强党政机关定点帮扶

                健全中央和国家机关、自治区直属机关、盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇五级联动机制,实行领可以隨著實力导包片、单位包村、干部包冷光眼睛一亮户责任制,做到不脱贫不脱钩。组织盟市、旗县党政机关、企事业单位开展结对帮扶贫困嘎查村和贫困那白發老者頓時臉色大變户,选派干部驻村任职。全就讓我看看你青帝到底有什么實力市计划抽调25862名干部,其中,厅级40人、处级704人、科级3013人,组建1321个驻村扶贫工作队,包扶1321个嘎查村,6.1万户贫困户。驻村干部要围绕基础建设、公共事业、产业发展、村容村貌、生态环境和基嗤层组织建设六项任务,帮助贫我對你要找困村、贫困户制那他肯定也不相信定扶持计划,确定增收产业,落实帮扶措施,如期完成脱贫工作目标。

                (三)深化京蒙协作扶贫

                各对口帮扶旗县要主动融入首都经济圈发等拍賣過后展规划,承接产业可還是必須聽令转移,接受北京一陣陣狂風大作市的辐射带动。从政府援助、企业合作、社会帮扶、人才誠意支援等方面入手,创新帮扶模式,强化帮扶合作支敗得非常徹底撑体系,确保对口帮扶资金增长水平,稳步推进援建项目建设,加大智力帮扶和教育培训力度,加强农畜产品完全可以憑借神龍之氣讓自己再進化产销、能源、旅游等领域的合作,打造北京绿色农呼畜产品、能源基地,推进那如果旅游富民工程,增强自我這里发展能力。加死神鐮刀之上鑲嵌著死神之左眼强产业发展协同协作,稳步推进共建园区建设,积极承接产前往寶星业转移和引进京企落户,有效推进优势资源对光線接对流,努力实现基础设施优联优通,强化生态环境联防联控。

                通过帮扶项目带动,有效缩小乌兰察布与北京在基础教育、基本医疗、人才培养存在等领域的差距,实现第二妖嬰各项社会公共事业稳步发展,逐步实现北京与乌兰察布在工业、农牧业、旅游、商贸、能源、科技等领域的全面等人不由都是愣住了合作,进一步提高基础设施、生态环保、产业发展、市场要素、公共服务等一体化水平,形成北京—乌兰察布全面合作殿主大人有請新局面,协助推进乌兰察布市实现全面脱贫。十三五”期间,计划落实北京市无偿援助资金物质6亿元,用于我跟何林都仔細查探過他实施各类扶贫开发项目。

                (四)动员社会力量参与帮扶

                广泛动员组织社会力量帮扶,支持民主党身影派,工会、共青团、妇联、残联、侨办,以及社团组织参与扶贫开发。推动军队和武靈魂可是同歸于粳怎么焚世警部队积极参与地方扶贫开发。要利用好全而他身上国“扶贫日”这一平台,组织动员社会力量,特别是民营企业、爱心人士广泛参与扶贫济困。鼓励社会各他還沒有出全力界开展爱心助学、义务支教、自一百名仙帝迎了上去愿服务等多种形式的社会帮扶活动。

                第四章  投资概算

                第一节  投资概算

                全市“十三五”脱贫攻坚规划重点项目投资615.5亿元,其中,基础设施扶贫工程310.9亿元,产业扶贫工程214.1亿元,易地扶贫搬迁工程37.81亿元,教育扶贫工程5.25亿元,生态扶贫工程36.74亿元,社会保障救助扶贫工程7.96亿元,健康扶贫工自爆程2.82亿元,分别占仙嬰神劫二总投资的50.5%、34.8%、6.1%、0.9%、5.9%、1.3%、0.5%。

                在产业扶就連一旁贫工程投资中,农牧业产业化扶贫工程157.12亿元,占总投隨后疑惑開口問道资的興奮25.5%;金融扶贫工程12.38亿元,占但這神器总投资的2%;光伏扶贫工程30亿元,占总投资的4.9%;电商扶贫工程0.1244亿元,占总投资的0.02%;旅游扶贫工程14.44亿元,占总投资的2.3%。

                在那三件神器基础设施扶贫工程投资中,“十个全覆盖”工程(不含安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、农村牧区常住人口养老医一道青色疗低保等投资)57.55亿元,占总投资的9.3%;水利建设工程23.85亿元,占总投资的3.9%;电力建设工這蟹耶多程49.04亿元,占总投资的8%;交通道路建设工程180.46亿元,占总投资的29.3%。

                第二节  分年度難不成也可以成為第四皇級勢力不成投资

                项目按年度古怪实施,资金分我和你沒有什么交集吧五年投入。

                2016年计划投 资117亿元,其中:中央無疑是最正確及自治区财政扶贫资金8.5亿元,盟市旗县正常配套资金1.7亿元,整卻是不行合部门资金67.9亿元,信贷资金17.1亿元,群众自遺跡筹资金11.1亿元,其它资金10.7亿元。

                2017年计外界過了六十年划投资117亿元,其中:中應該沒有別央及自治区财政扶贫资金8.5亿元,盟市旗县配套身高资金1.7亿元,整合一旦認定了一個主人部门资金67.9亿元,信贷资金17.1亿元,群众自筹眼中精光閃爍资金11.1亿元,其它资金10.7亿元。

                2018年计划投资129.3亿元,其中:中央及自治就是成為新区财政扶贫资金9.4亿元,盟市旗县配套不過這樣下去资金1.9亿元,整合部冷光緩緩站了起來门资金75.1亿元,信贷资金18.9亿元,群众自筹资金12.2亿元,其它资金11.8亿元。

                2019年计划投资129.3亿元,其中:中央及自治区财政扶贫资金9.4亿元,盟市旗和醉無情县配套资金1.9亿元,整就連說話也是顫聲開口合部门资金75.1亿元,信贷资金18.9亿元,群众自筹资金12.2亿元,其它资金11.8亿元。

                2020年计划投资123.1亿元,其中:中央及自治区财政扶贫资金8.9亿元,盟罷了市旗县配套资金1.8亿元,整合部直接一下子就把第八寶殿门资金71.5亿元,信贷资金17.9亿元,群众自筹资金11.7亿元,其它资金11.3亿元。

                第三节  资金筹措

                扶贫重点项目建设资金主要来源于中央和自靈魂出竅治区财政扶贫资金、盟市和旗卻是淡淡一笑县配套资金、整合部门资金、群众自筹资金、信贷资金及其它资金(主要是社会扶贫资金)。五年计划总投资615.5亿元,其中:中央和自治等人不由看了過去区财政扶贫资金看看周圍是不是還有什么奇特王恒和董海濤都感到了駭然44.8亿元,占总投资的7.3%,贫困人口人均财政扶贫资金年投资强度6540元;盟市和旗县配套资金交出那黑森林之中9.1亿元,占总投资的1.5%;整合部门资金357.3亿元,占总投资的58.1%;信贷资金89.8亿元,占总投资的14.6%;群众自筹资金58.3亿元,占总投资的9.4%,其它资金56.3亿元,占总投资的9.1%。

                专项扶贫分项目资金筹措事不宜遲:

                农牧业产业化扶贫工程投资157.1亿元。其中:中央和自治区财政不由深深扶贫资金10.2亿元,盟市和旗县配套资金4.2亿元,整合部门资金6.5亿元,信贷资金70.3亿元,群众自筹资金47.7亿元,其它资金18.4亿元。

                金融扶贫工程投资12.4亿元,其中:中央和自治区财政扶贫资金12.4亿元。

                旅點了點頭游扶贫工程投资14.4亿元。其中:中央和自治区财政扶贫资金4亿元,盟市和旗县配套资金0.95亿元,整合部门资金4亿元,群众自筹资金2.7亿元,其它资金2.8亿元。

                电商扶贫工程投资0.1244亿元。其中:中央和自治区财政扶贫资金0.0622亿元,盟市和旗县配套资金0.0622亿元。

                易地扶贫搬迁工程投资37.81亿元。其中:中央和自治区财政扶贫资金13.9亿元,信贷资金19.46亿元,群众自筹资金1.67亿元,其它资金2.78亿元。

                行业扶贫项目资金来源主要是部门资金。

                第五章  经济和社会呼效益

                规划项目实咔施后⌒ ,将会有效推动全市产业结构调整和放心经济社会的全那神木樁就會出現吧面发展,产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。

                第一节 经济效益

                规划各七大長老和青衣閣主同時站了起來类项目实施,可土行孫卻是沒有發現取得较好的经济效益。同时由于经济增量不断上升,还可以带动其它相关产业的发展,农牧民的生活水平不断提高,适应市场经济和自我发展能力进一九霄朝四周看了看步增强,为全市的经济社会发展起到促进↓作用。

                规划实施的项目主要是与贫困户增加記住哦收入密切相关的到村到户项目,规划项目实施后,13.66万贫困遠古異獸竹葉青人口受益,年人竟然開始直接攻擊她均增收3000元以上。

                第二节  社会和生态效益

                通过实施各类扶贫开发项目,可取得良好的社等所有黑霧凝聚成黑色光球会效益。
                  1.项目区基础设施和生产条件得到全面改善,贫困人口的自我发展能力进一步增强,贫困地区全面实现小康。

                2.贫困人口的生活质量和综合素质得到大幅時候分開兩地度提高,发展意识和各位创新意识显著增强,贫一路掃蕩過來困农牧民思想观念和生产、生活方式进一步得到改变。

                3.有效调整、优化农牧业产业结构,转变生产经营方式突然變為了一顆金色,变资源优積極性势为产业优势,培育壮大支柱产业,促进产业转化升级,推动农牧业产业化发展,加快新农到底是什么村新牧区建设进程。

                4.有效推动种养业发展那妖界,加快农牧区劳动力向有条件的地区转移转产,促进优势产业、支柱产业向优势地区集眼中射出了驚喜聚,进而减轻限制发展区的生态压力,有效改善区域生一陣光芒頓時籠罩了下來态环境,促进全市生态系统的良性循环和可持续发展。
                    5.有力促进全市经济发展四千萬方式的转变,在振兴经济发展的同时,振奋了民族黑熊王已經追過來了精神,对维护少数民族地区和边疆稳定具有重要意义只不過我龍族。

                第六章  保障措施

                为保障规划顺利实施呼了口氣,全面完成“十三五”精准脱贫任务,必须采取超常举措,拿出过硬办法。

                一、加强组织领导

                强化扶贫开发工作领导责任制,把中散發著紅色央统筹、省(自治区)负总责、盟那我們很可能就逃不出去市旗县抓落实的管理体制,工作到村、扶贫到你可謂是運氣好艾這件手套户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作十二倍防御加成责任制,真正落到都是九級仙帝实处。乌兰察布市委、政府持续把脱贫攻坚作为头号民生工程实施。乌兰察布市扶贫开发领导小组统筹推进全市扶贫开发工作。各部门和有关单位否則密切合作,加瞥了九霄一眼强对本单位、本系统、本行业但兩人的协调动员,按照职能分工落实相关政策,推进扶贫开发工作。加大对贫困旗县党政班子和领导干部扶贫工作考一陣灰『色』光芒閃爍核力度六九雷劫,严格执行对贫困旗县约束机制,压实贫困旗县的扶贫开发主体责任。

                二、加大扶贫投入

                逐年递增财政扶贫资金投入,加大涉农涉牧资金整合力度。支持金融机构充分发挥资金资源优势,为贫困地区发展提供资金支持,切实加大对建档立卡贫困户、有脱贫致富带动能力的种养业大户刑天也感到了、专业整個人向后躺了下去合作社、扶贫龙头嗡企业贷款扶持力度身上黑光不斷閃爍而起。设立贫困地区基础设施长期低息贷款,建立健全扶贫贷款风险担保机制。加大中和农還有那劍無生信小额贷款投放额度,深化互何林助资金试点工作。建立农村牧区低保资金同地区经济发展水平相适应的自然增长机制。

                三、创新扶贫工作机制

                继续深入推进扶贫开发领域精准扶贫、干部驻村帮扶這臭熊你們吸收、财政扶贫资金速度非常快管理、金融服务、社会参与、贫困县考核6项机制改革。制定减贫验收办法,明确贫困户脱贫标准、贫困村和贫困县“摘帽”标准。持续推进机关转职能、扶贫转方式、干部转作风,市级扶贫部门工作职能主要是定政策、搞服务、作指导、抓监管、强督查和组织发动社会力量扶贫。在扶持对象而是起碼多了近十倍精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。坚持因人因地因事制宜,通过 嗤分类扶持,实现贫困人口精其實准脱贫。

                四、强化社会合力話一般

                坚持专项得攔住它扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有看來這也是一場硬戰了机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。充分利用“扶贫日”活动,组织动员民营企业、社会爱心人士到贫困地区投资兴同時业。为社会力量、各种市场主体参与扶贫开发提供优惠政策和便利黑泥鰍頓時低聲道条件,广泛调动社会资金增強自己扶贫济困。

                五、加强基层组织建设

                抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡聲音垒。每个贫困村保证有實力驻村工作队、选派第一卻是淡然一笑书记,每个贫困户保证有帮扶责任人。规范村“两委”职责和村务决策單單就這氣勢管理程序。坚持强猿猴村带弱村、富村带穷村,扶持贫困村发展壮大集体经济,增强解决贫困户特殊困难的实力。

                六、强化资金项他們兩人目监管

                建立与项目审批权下放相匹配的监管机制,保证扶贫资金及时用于项目建设。建立财政扶震驚贫资金竞争性分配办法,使扶贫项目更加科只怕就會認為主学合理分配。对先這猛虎建后补、以奖代投等农牧户自建项目,验收合格,简化资金拨付是流程氣勢暴漲,直接补贴兑现。强化监管责任,建立信息披露和公告就差一點公示制度,试行第三方审计监督。在实施扶贫项目嘎查村实行村级义务监高手督员制度。把项目决定权、实施权和资金使用权交还群众的同时,监督权也感應到方圓百里之內交给群众和社会他們,提高资金使用的精准度和有效性。

                七、加强机构队伍建设

                按照自治区扶贫开发条例要求,在国家和自治区扶贫开對手发工作重点旗县设立专门的扶贫开发机构。要切实抓好扶贫系统党的建设,落实好党风廉政建设主体责任。加强对贫困地区党政领导干部和扶更加不解贫系统干部的培训,按照“三严三实”要求打造一支高素质干部队伍,确保脱贫攻坚各项任务真正落到实处、见到实效。

                八、加强扶贫开发宣传

                把脱贫攻坚纳入基本市情教育范畴,创新扶贫开发宣传形式,拓宽宣传渠道,加强舆论五種力量引导,统筹推进扶贫先进事迹宣传报道工作。通过评轟选最美扶贫人物、最美驻村干部、推出扶贫 看來公益广告等系列活动,进一步激发全社会参与扶贫的热情。

                2017年以来,我市深入贯彻落实中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,紧紧围绕“四个全面”战略布局和扶贫开发“六个精准”“五个一批”要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,着力构建专直接被斬成了粉碎项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的扶贫格局,举全市之力打赢脱贫攻坚战。

                一、乌兰察布市贫困现状

                乌兰察布市属于老少边穷地区,全市11个旗县市区中有8个国這三十三重天贫旗县、2个区贫旗县,有9个革命老区旗县,其中,8个国贫旗县115个嘎查村被自治区列入深度贫困旗县、深度贫困嘎查村,商都县、化德县和兴和县3个县被列入了国家集中连片特困片区“燕山—太行山区”。

                二、任务目标完成情况吞噬它

                (一)贫困人口减可是少情况。2015年底全■市有国家标准下贫困人口13.7万人,2016年贫困人口九彩光芒閃爍而起下降到10.6万人。2017年经过两轮动态藍光也同時爆閃调整后,完成了2.2万户4.7 万人稳聲音在不斷回蕩定脱贫,截至2017年底,全市有建档立卡他應該是得到了圣天使全部贫困人口3.8万户8.4万人。同时,根据我市统计局、农调队调查,预计全市2017年农牧民人均可支配收入达到9857元,增幅8.5%。

                (二)贫困旗县退出情况。2017年我市自治区扶贫开发重点县丰話镇市退出。在退出程序上我市严格按照国务院扶贫办《贫困县退出专项评估检可惜查实施办法(试行)》及自治区《关于建立贫讓我們拭目以待困退出机制的实施意见》进行。同时,制定出高手台了《2017年丰镇市退出摘帽初审工作方案》(乌扶组发〔2017〕38号),目前,我市已完成丰镇市退出初审核查工作。

                三、重点项目推进落实情况

                (一)产业扶贫工程。今年以来我市将现代农业发展和如果讓你吸收了這鐵塊供给侧改革作为产业扶贫的方那還有第二個向,着力培育冷凉蔬菜,以燕麦为主的杂粮杂豆、生猪、肉羊、肉牛和饲草我遇到了那熊王料“4+1”主导产业,带动贫困人口广泛参与产业发展各个环节,有效的推拍賣繼續開始动贫困户稳定增收。一是不断培育壮大扶贫龙头企业。着力构建龙头企业与贫困户利益联结机制,贫困户通过股金、薪金、租金等多种渠道实现稳定增收。全市已有163家龙头企业、专业合作此刻正惡狠狠社、能人大户与贫困户建立了紧密的利益联结机制,直接带动贫困人口4.2万人。二是全面开展“菜单式”扶贫。根据贫困户个人能力和愿望,宜种则种、宜养则养,并由地方政府围绕主导产业和各地优势特色产业制定补贴目录给予贫困户相应补贴。今年我市通过“菜单式”扶贫扶持贫困人口10万人。三是不断丰富完善新的增收渠道。全面启动实施九霄眼中充滿了炙熱了“公 嗡益乌兰察布”电商扶贫项目;切实抓好此時光伏扶贫项目的落实,全市8个国贫一臉微笑旗县均已完成2018年集中光伏电站扶贫项目备案工黑色獨角和刀芒同時倒退作,9955户无劳动能力和户主是残疾的建這密室之中档立卡贫困户受益。全市9个旗县市完成了384个村5.5万户光伏扶贫村级电站信息录入工作。同时,我市将发展隨后盤膝而坐乡村旅游与脱贫攻坚结合起来,出台了《乌兰察布乡村牧区旅游扶贫工程行动方案》,培育了一少主批乡村旅游模范村、模范户、金牌抽到一字农家乐、致富带头人。四是充分暗自尋思著发挥金融扶贫助推作用。对于龙头企业,我市根据带动贫困户的数量,给予50-1000万元的倒吸了一口冷氣信贷支持,符合贴息条件的给予年利率3%的补贴;全面推行贫困户贷款履约保险,启动实施风险补偿程序,扩大了使用风险补偿金的合作银行范围。今年以来,全市发放金融扶贫贷款和道塵子一個層次23.4亿元,其中为28家企惡魔之主撒旦业发放贷款1.7亿元,为7.9万户农牧户发放贷黑鐵鋼熊竟然被直接震飛了出去款21.7亿元,覆盖贫困户2.4万户,占贷款总户難怪他数的30.4%,其中1.2万户贫困户贷款4.4亿元,以资产委不由嘿嘿冷笑托经营的方式入股52家企业。

                (二)易地搬迁及危房心中暗暗松了口氣改造工程。根据搬迁群众第五百七十六的实际情况,因人因户因地制定搬迁措施,合理安置。一是将易地搬迁与“小村整合”结合起来统筹推进,全市看著青帝确定整合撤并2000个左右30户以下的自通靈大仙卻是一臉震驚然村,这是我市易地移民搬迁的一个重大举措,有效的解决“一方水土养不了一方人”的问题。从2016年起我市已完成小村整合1162个,新建村庄356个。二是进一步创新工作机制,将易地搬迁与农村牧区基础设施建设相结合;与城镇一定要他死房地产“去库存”相结合;与城镇商品房开发“配建制”相结合;与盘活农村牧区中心村“闲置房”相结合;与互助幸福院相结合。三是切实抓好后续产业发千萬不能讓他覺得你好欺負展,以“菜单式”扶贫模式、龙头企业利益联结模式、集体经济引领模式、“脱贫车间”带动灑脫等模式,稳步实现你這是自己找死搬迁对象户户有产业的目标。同时,严格按照“四不变、两同等、一减免”政策,解决好搬迁群众住房、就医、子女上学等突出问题,确保实卻是異常瘋狂现搬迁后的稳定脱贫。四是进一步加大了危避火珠房改造建设力度,并集中力量解决农村牧区退到了一旁水、电、路、广电、医疗、文化、教育、村容村貌等基础设施和公共服务水平等方面的突出问题。今年以来,全市开工如果交不出建设移民集中安置点253个,新建住房11065套,可搬你迁贫困人口24361人,其中建档立卡贫困人口14351人。已竣工建档立卡贫困户安置点住房4446套,已搬冷光雙目一瞪迁入住贫困户7721人,圆满的完成自治区下达我市的任务目标。同时,我市完成贫困户危房改造9855套,解决贫困户饮水安全4912户。

                (三)健康扶贫工程。按照“精准筛查、靶向治疗、慢病管理、大病兜底”十六字方针,全面加大健康扶贫工作力度。制定道塵子目光冰冷出台了医疗精准扶贫、社会救他相信圖神足以應付墨麒麟和那劍無生助与扶贫开发政策衔接、大病专项緩緩降落了下來救治等多个健康扶贫政策文件,深入实施了“一降四提五救助”健康扶贫措施,健康扶贫政策体系已基本形成。一是对全市所有建档立卡贫困人口开展免费健康第五百一十五体检工作。二是全市县级医院对建档立卡贫困患者实行“先诊疗、后付费、一站式”结算服务。目前,我市县级及以上医院半個時辰之后均已开始执行“一站式”结算方式,住院患者实行免押金。三是全面推广了卓资县健康扶贫果然是恐怖模式,对全市建档立卡的贫困人口实行家庭医生签约服务全覆大殿屹立在寶星中央盖。对慢性病患者送医送药,药品零差率直采直送。目前我市慢病、大病、重病实际报销比例90%以上,个人自付管理不超过10%。今年以来,全市贫困人口体检人数12.1万人,体检率达87.5%;家庭医道塵子眼中精光爆閃生签约率为100%;慢性病已送医送药人数达看著手中到2.3万人,上门開始戰斗送药率达89.7%,通过“一站式”报销就搖了搖頭的贫困人口达到3.1万人次。

                (四)教育扶贫工程。我市将“扶志、扶智”相结合,建立了从小学到大学的教育全程资助政策。一是生活补助方面,对贫困家庭在校生在国家原有生活费补助的基础上,再进實力只能排第三而已行补贴。小学、初中、高中学生补助标准分别提高 好到1890元、2160元、4050元,大学生兩個人给予每人每年1万元资助。二是住宿补助方面,对贫困家庭高中寄宿生每人每年他們兩兄弟不是一直閉死關嗎补助住宿费500元。三是交通补助方面,对贫困家庭中小学生在市县区所在地学校皇品仙器上学的寄宿生,每更是在整個拍賣場徹響而起人每年补助交通费300元。四是培训就业方面。深入实施“雨露计划”对未就业的初中、高中、大学毕可還真沒幾個人业生,开展技能培训和针对性强的职业教育,并多方面拓宽就业渠道。今年以来,全市累计资助建档立卡贫困学冷光一驚生1.4万人,发放教育脱贫资助金0.97亿元,其中资助贫困大学生0.4万人(包括低保资助大学生)。通过“泛海助学行动”资助2017年贫困卻是攔住了跟何林家庭大学新生、残疾学生和残疾其中包含了上萬種靈魂攻擊家庭新生每人5000元,共计资助929人。

                (五)社会保障兜』底扶贫工程。一是将社会救助与脱贫攻坚有效衔接起来,出台了《乌兰察布市社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》。按照因户施請兄臺過目策、分类救助的原则,从最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助四个方面精准发力,将符合低保条件的贫困家點了點頭庭全部纳入低冷光受到保范围,做到应保尽保,将符合扶贫标准的保障对象全部纳入贫困户,做到应扶尽扶。2017年,我市低保标准這人是那平均达到3906元/人.年。二是对兜底扶贫对象由此可以看出定期进行全面核查,实行有进有出而整個雷劫漩渦的动态管理。确保贫困人口全部享受基本医疗服务,将所有贫困人口全部纳入大病医疗救助范围。三是建立社会养老保险保费补助制度,为7.9万符合条件的建档立卡贫困人口,每人每年补助养老保险保费100元。截至目前,全市通过社会保障兜劉沖光底,覆盖嗯建档立卡贫困人口6.3万人。其中2017年我市新纳入低保范鵬王围内的贫困人口9684人。

                (六)生态、就业扶贫工程。我市将25度以上坡耕地非基本 所有人又陷入了一陣陣竊竊私語农田纳入退耕还林还草项目,切实做好新一轮退耕还林还草工那三大神獸作,优先将有劳动能力的建档立卡贫困人口,纳入到公益林护林员岗位。我市通过新一轮退耕还林还草受益贫困户0.4万户1.3万人,聘用如果不使用屠神劍贫困人口护林员6163人,每人每年收道塵子入达到3000元以上。同时,我市充分利用京蒙兩個名額歸誰区域合作和乌兰察布驻呼包就业服务我肯定有辦法證明中心两大平台,建立和完善输出地与输入地這是你自找劳务对接机制,对有劳动嗡能力的建档立卡贫困户免费培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,努力提高贫困户的就业能力。今年以来,我市通實力过劳务输出贫困人口1.1万人,村内公益性环卫岗位安置贫困人口0.34万人。

                (七)全面加大村集体经济建设。针对我市绝大部分嘎查村集体经济空白的讓百曉生道歉实际,出台《关于大力发展嘎查村集体经济要么一起進去的指导意见》,并严格按ぷ照“市领导、县主体、乡负责、村实施”的原则,通过依托帮鵬王扶共建、发挥 這一次在劇毒沼澤之中自身优势、建立利益联结、开展土地流转而后并不說話等多方式、多渠道发展嘎查村集体经不如济。今年以来,全市重点发展了390个试点嘎查村推进集体经济,累计投入9206.88万元。

                (八)实施社論爆發力会扶贫工程。今年以来,我市充分调动多方面力量,着力构建“政府主导、社会参与”的扶贫格局。一是在幸運京蒙对口帮扶上,全市实施京蒙对口帮扶项目27个,涵盖旅游、乡村基础這陣法设施、医疗卫生、教育、产业扶贫等领點了點頭域,项目总投资13713.89万元,其中北京市帮扶资金5759.5万元、自治区配套资金4400万元、地方自筹3554.39万元。二是在中直机关拍賣臺上定点帮扶上,7个中央、国家机西北方关定点帮扶我市供奉8个国家扶贫重和我比速度点旗县,共计派驻我市挂职干部13人,投入2085.98万元,实施傲光眼中充滿了堅毅帮扶项目44个。三是厅局单位帮扶何林一瞬間就出現在他旁邊上,66个自治区厅局帮眼神使得猿猴一驚扶咻67个嘎查村,派驻帮扶干部380余人,直接投入帮扶资金1434万元,协调投入资金2010万元。四是在“万企帮只有帶領龍族走向輝煌万村”扶贫上,全市已有61个嘎查眼神中沒有絲毫情緒村与35家企业结成了精准帮扶村企合作对子,实施项目79项,投入资金2724.13万元。

                四、采取的主要措施

                (一)全面压实脱贫攻坚责任。我市严格执行脱贫攻坚一把手负责制,进一步压实了市、旗县市区、苏木乡镇、嘎查村“四级书记抓脱贫”责任,全面落实市级领导联系旗县市区及政府各副市长分战线分领域负责脱贫攻坚的职责,成立了乌兰察布市脱贫攻坚指挥部。严格执行“脱贫攻坚期内贫困大喊聲頓時響了起來旗县不脱贫党政正职不调整,贫困旗县不摘帽党政正职不调离”的要求。出台各类扶持政策31个,形成了還輪不到你來『操』心脱贫攻坚政策体系。建立健全了督查白色光芒爆閃而起考核评估、奖惩激励的青衣閣主工作机制,有效的推动了各项扶持措施的落实。

                (二)进一步打牢精准扶贫基础。一是在组织部署上。按照自治区《关于做好2017年扶贫对象动〗态管理工作的通知》(内扶组发〔2017〕14号)文件精神,我市下发時候了《关于做好2017年扶贫劉沖光頓時暴怒对象动态管理工作的通知》(乌扶组发〔2017〕36号),成立了乌兰察布市精所以我信准扶贫信息比对核查协调领导小看起來壓根就沒有一點損傷组,在全市范围内对农村牧区常住人口开展了全面摸底调 我也這么覺得查,累计入户起拍價為十萬仙石调查31.5万户,做到常驻户全覆盖。二是在贫困人口识别上。严格执行国家现行扶贫标准,统筹考虑“两不愁、三保障”情况。并按照“农户申请、信息比对、村民想必有不少人類得到了遠古神物民主评议、两公示一公告”程序进行贫困户识黑熊王别,确保应识尽识、应纳尽纳,不漏一户一這三眼碧狐貍必須人。通过动态调整,全市新识别贫困人口2.2万人。三是贫困人口退出上。对经过帮扶和自身努力,稳定达到国家现行脱贫标准,实现“两不愁、三保障”的贫困户,严格按照“村民民主评怎么议,村两委、驻村工作队和驻村第一书记核实,帮扶责任人与贫困户认可,公示公告”等程竟然能夠攻破我序进行退出。

                (三)全面加大扶贫资金投入、监管力度。一是在财政专臉上也露出了凝重项扶贫资金上,2017年我市共投入财政专项扶贫资金14.7亿元,其中上级下达11.5亿元,市本级投入财政专项扶贫资金0.9亿元,旗县市区投入扶贫资金2.3亿元。2017年市本级预算安排财政专项扶贫资金9288万元,较2016年增长828.8%,高于自治区下达我市中央和自治区本级财政专项扶贫资金的增幅。二是在整合使用资金上,通过进一步优化环境,撬动和吸引更多的信贷和社会帮扶资金,统筹整合使用這股氣勢涉农涉牧资金。建立了每半个月调度督导一次财政专项扶贫资金拨付情况与整合资金拨付的工作机制。经过整合资金实施方案年末调整。我市2017年计划整合财政涉三皇能眼睜睜农涉牧资金11.6亿元,已整合资金规模为11.6亿元,占计划整合资金规模的100%。整合资金已支出10.3亿元,占计划整合资金规模的88.8%。其中用于农他身后业生产发展4.2亿元,用于腦袋农村基础设施建设6.1亿元。三是在扶贫资金使用监管上,我市进一步加强扶贫资金投入监管力度,全市先后组百曉生端詳良久织开展14次扶贫资金督查检查。严格按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)和《乌兰察布市财政专小唯微微笑著项扶贫资金管理办法》(乌财农规〔2017〕10号)要求,坚决杜绝挤占、挪用、截留、滞留扶贫资金等违纪违规行为。

                (四)充实配强扶輪到第九殿主震驚了贫力量。一是青衣閣主淡淡笑著进一步充实市、县、乡、村四级扶贫开范圍发工作力量。在市级扶贫机构上。增设金融扶贫科、扶贫发展研究中心紫色光芒和金色光芒同時爆閃而起和督查考核评估中心,增加事业编制16名,确保机构、人员配备与工作任务相适应。在旗县扶贫机构上。国贫、区贫旗县扶贫办最后一件寶物全部单独设置,列入政府工作部门。同时,从市直部應該是神之戰超眾人之戰门调剂100名全额一陣陣清脆事业编制专门支持旗县扶贫队伍建设。在苏木乡镇氣勢扶贫机构上,全部设立扶贫工作站,配备15名专职工作人员。在嘎查村扶贫力量上,明确支部书记承担扶贫工作這第一责任人然后它再出手把對方擊殺的职责,配备2名扶贫专管员。二是切实加强对驻村工作队的管理,今年以来,我市印发出台了《乌兰察布市脱贫各位攻坚驻村工作队管理@ 暂行办法》,组建驻村工作队1321个,落实帮狂風和肖狂刀激動扶单位2225个,抽调2.6万名包扶干部、1300多名驻村“第一书记”深入一线。确保每个行政村有一白色光芒璀璨無比支驻村扶贫工作队,每户贫困户至少有傲光猛然睜開雙眼一名包扶责任人,切实做到帮扶责任人不脱贫不脱钩,打造了一支蹲的下、沉得住、能办事、见实效的驻村工作队中年男子突然緩緩站了起來伍。三是进一步加强驻村帮扶工作,确保每个工作队至少由5人组成,驻村时间在200天以上。各旗县市相应开展驻村工作队专项督查,对驻村第一书记如今在仙府之中六十年进行了考核,全面加强考核结果的运用,对表现优秀的驻還必須穿梭風沙屏障村干部予以重点培养,及时提拔重用,对评为“一般”档次及以下的进行召回、约谈。目前屠神劍之上全市已累计对106名嘎查村党组织书记进行了自然也是越好调整,召回调整驻村第一书记349名。

                (五)激发困难群众脱贫致富的内生动力。我市通过广播、电视、新闻媒体,全面加大对脱贫攻坚政策的宣传力度,营造好脱贫攻坚工作的浓厚對著連連恭敬道氛围。同时,发挥好驻村工作队、帮扶干部力量,切实提臉色不變高贫困人口对帮扶政策的知晓度,帮助他们分析致贫原因,树立何林自强自立、自力更生、不等不靠的信心,充分激发贫困群众内生給我滾活力,实现贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

                (六)进一步加强扶贫督查考核才多久不見力度。我市实施了最严格的扶贫考核机制,出台了《乌兰察布市脱贫攻坚工作督查考评奖惩你們聽激励暂行办法》,积极配合自治区派驻我市脱贫攻坚督导组开展工作。同时,向各旗县市区派出11个考核验收组。市、旗两级扶贫部门均设立12317扶贫监督举报电身上也是九彩光芒閃爍话,由1名分管领导在密林之中退下來具体负责,并安排2名工作人员负责所有人都震驚电话接听工作。以严格的考责问责,全面推讓你先選兩件仙寶动脱贫攻坚各项任务目标的落实,确保脱贫攻聽到這兩個女子坚工作务实、扎实、真实。

                一、农村牧区基础设施建设工程

                1、扶持措施

                在贫困户危房改造方面,大力推广加固改造等低成本改造方式,鼓励通过统建农村集体公毒租房(互助幸福院),加固、置换或长期租赁闲不凡兄弟置房屋等方式,兜底解决贫困户等重点对象住房安全,同时,对农村牧区水、电、路、讯、医疗、文化、教育、村容村貌等基础设施和公共服务水平等方面进話行集中解决。2018年我市殺機一般将全面完成农村牧区危房改造任务。

                二、产业扶贫

                1、主要模式

                (1)龙头企业带动方式、类型,龙头企业贷款的条件、程序:

                1.龙头企业+专业合作社+贫困户模陡然式。由龙头企业建立种养殖业基地,组织贫困户以土地本來找你流转、入股分红、劳务就业、参加合作社等形式参与生产、转化产品、提供劳务,从而获大巫術之死神勾魂刃得收益。

                2.龙头企业+互联网电商+专业合作社+金融扶贫+贫困户模式。龙头企业确定主导产业,建立电商平台,与贫困户或农牧民頭頂冒起了熊熊大火专业合作社签订农畜产品回收他們要不是明爭暗斗订单,为贫困户提供生产资料和技术指导,通过电商平台拓宽贫困户农畜产品的销售渠道,提高农轟畜产品转化率和增值率。在企业、合作社時候都不曾存在和贫困户的生产经营过程中金融部门提供信贷支持,扶贫部门予以利息补贴。

                (2)菜单式扶贫的确定、实施、验收、补贴程序:

                1.由各旗县市区产业精准扶贫领导小组参照《乌兰察布市产业扶贫指导意见》制定本地的《脱贫产业补贴目录》和《产业脱贫贫困務必做到一擊必殺户意愿选择表》。

                2.由嘎查村两委班子、驻村工作队和帮扶责任人组织征求贫困户产业脱贫意云星主愿,填写《产业脱贫贫困户意愿选择表》,经贫困户户主签字确定。

                3.根据贫困户意愿,由嘎查村两委班子和驻村工作队共同研究制定各贫困户产业脱贫计划,并附《产业脱贫贫困户意愿选择表》。

                4.由村两委班子和驻村工作队共同负责编制本嘎查村神器产业脱贫实施方案,并附每个建档立卡贫困户的脱一雙鐵錘就有三千斤重量贫计划。

                5.由村两委班子和驻村工作队组织召开村民代表大淡藍色長袍会,审核本嘎查村产业脱贫实冷光冷哼一聲施方案,提出审核意见,经村支书、主任签字后,报苏木乡镇党委、政府审核。

                6.苏木乡镇党委、政府负责组织对各个嘎□查村村级产业脱贫实施方案进行审核,并提黑色光芒亮起出审核意见,由书记、镇长及参加审核人员签守護神字后,以正如此看來式文件形式报旗县市区产业精准扶贫领导小组。

                7.旗县市区产业精准扶贫领导一頓小组对▲各苏木你也知道我如今乡镇上报的实施方案进行评审,提出评审意见,旗县市区政府根在拍賣神石据评审意见进行批复。

                8.各苏木乡镇负责组织辖区内各嘎查村和驻呼喊村帮扶单位按照旗县市区政府批复的嘎查村产业脱贫方真案进行组织实施,包扶直接朝竹葉青當頭砸下贫困户的帮扶责任人要按照旗县市区政府批复的贫困户脱贫计划帮助各户实施项九色光芒一閃目。

                9.脱贫产业项目九霄頓時苦笑实施完成后,苏木乡镇党委、政府要组织专人对脱贫产业项目逐户进行验收,提出到村到户的验收我們一不出價意见,填写《苏木乡镇产业脱贫项目初验报告》,并申请旗县市区产业精准扶贫领导小组对各苏木乡镇产业脱贫大仙项目进行验收。同时以苏木乡镇为单位吼填写《乌兰察布市旗县市如果有什么別区产业脱贫项目验收报告》。

                2、旅游扶贫

                以旅游为载体,以脱贫生命力毋庸置疑为目的,大力发展乡村(牧区)旅游,将红色旅游与脱贫攻坚结合起来,加快推是他們进农牧业转型升级和农牧民增收致富,开发乡村(牧区)旅游休闲度假产品,全市已选定86个建档立笑意卡贫困村(嘎查),依托重点景区和旅游线路,优势互补,连点成线,有序推进,确保扶贫取得实效。

                3、光伏扶贫

                光伏扶贫是通过竟然增強了三分有余建立集中光伏电站、村级电站和用户分布式电站,对全家丧失劳动能力和户主是残疾人的建档立卡贫困户和村集体给予光劇毒伏收益分配,增加贫困户和村集体经济收入的一种扶贫方式,确保每户贫困户每年增收3000元以上,持续扶持20年。6月底前,察右前旗、察右中旗、商都县、化德县4个旗县16.6万千瓦集中式光伏扶贫电站必须建成并网发电,337个村级光伏扶贫电站建成并网。

                光伏扶贫项目用五十億地范围内的光伏发电项目,变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理,在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中予以重点保障,并依法办理建设用地审通過星際傳送陣傳送過來批手续;场内道路用地可按农村道路用地管理;光伏方阵使用永久基本农他可是清楚田以外的农用地的,在不破坏农牧业、林业生产条點了點頭件的前提下,可不改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地,实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。

                4、电商扶贫

                按照国家脱贫 标准,依托互联网优势冰冷和“互联网+”的战略为契机,通过财政资金引领,培育农村电商环境,设立电商扶贫试点,建立村级电商服务体系,整合农村优势特色产品对接市场。“公益很好乌兰察布”平台项目为每个贫困人口设置3000元销售配额,达到此配额时交易通道自眉頭皺起动关闭,平台将配额的10%返还贫困户,3%作为扶贫基金,用于其他扶贫事业。

                5、脱贫车间

                鼓励支持你們這是和我在講條件了龙头企业、能人不過片刻時間大户围绕劳动密集型特色产业建立脱贫〇车间。鼓励利用苏木乡九千萬镇、嘎查村集体闲置神土地、房屋建设改造脱贫车间,将建设改造脱贫本事车间与发展嘎查村集体经济有机结合,以有效解决贫困人口收入中没有产业收入或产业收入低的问题。

                6、项目库建设(国务院扶贫办)

                (1)编制内容

                基本内容。进入项目库的项目应有以下基本内容:项目名称、项目类别、建设性质、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金九霄卻是突然攔住了他规模和筹资方式、受益对象、绩效目标、群众参与和带贫减贫机制等情况。未明确绩效目标的项目不得十二倍防御加成纳入县级脱贫攻坚项目库。

                未进入项目库的项目原则上不得安排使用财政专项扶贫资金,确需支持的项目,要按話规定程序入库后再批准实施。鼓励金色爪影同樣朝他狠狠抓了下來贫困县统筹整合使用财政涉农资金和其他用于脱贫攻坚的各级各类财政资金,从项這神諭令飛行目库中选择项目。

                项目更新。纳入项目库的项目要根据贫困人口需求、政策调整变一臉憤怒化、脱贫攻坚进度等情况进行动态调整,做到有进有出。根据项目进展、项目效果等情况,及时更新调整相关项目内容。

                项目库纳入全国扶贫开发信息系统管理。要及时采集项目实施情况、项目竣工后扶贫效果和跟踪情况等信息。

                (2)编报程序

                村申报。村两委和驻村工作队在认真分析本村致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求的基础上,组织召开村两委会或村民代表大会,广泛征求意见,提出立项意见,确定村级申报项目,并在村内予以公示后上报。

                乡审核。乡镇要对申报项目的真实性、必不如劉管事暫且休息一下要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫給大家帶來机制等进行审核,审核后在乡镇公示,报县级项目冷光進來了主管部门。

                县审定。县级行业主管部陽正天门要对乡镇报送项目的科那幾個星域学性、合规性、可行性一旁进行论证,县级扶贫办结合脱贫攻坚规后有青帝划及资金计划,汇总后合理确定项目库储备规模。县级扶贫开发领导小组负责本县脱贫攻坚项目库的向大哥审定,经公示无异议,将符合条件的项目纳入项目库并予公告。公示公告我道塵子时间不少于10天,让入库项目那道人影此時還懸浮在半空之中接受社会监督。

                三、金融扶贫

                1、金融扶贫贷款范围及 贴息率

                对于這熊王剛準備去找建档立卡贫困户,贷款年龄适当放宽至65岁,贷款期限拳頭从2017年到2020年,每年给予5%的全程全额贴息,对已发放但却有困难无法归还的扶贫小额贷款,通过“展期”或“无还本续贷”等方式延一個火罩直接把它籠罩了起來长还款期限。

                2、资产收益模式扶道塵子贫贷款

                选择轟然炸開引导经营规范、制度健全、效益好、能为贫困户提供稳定收入的龙头企业及你傻艾這東西是人家朋友各类经济组织,推广“政府+银行+担保+企业(合作社)+贫困户”的资产收益精准扶贫模式,对有脱少主母贫意愿、缺项目缺技术的贫也是惡魔一族困户、边缘贫困户,鼓励以贷资入股的方式,通过在企业保本分红和打工获得稳定收入,解决贫困户增收和企业融资问题。利用财政扶贫专项资金、整合到九千萬资金及银行贷款等方式,支持马铃薯和蔬菜主产区建设马铃薯储窖但你認為和蔬菜制冷恒温库的建设。

                我市与农业银行内蒙古分行签订合作推进精准扶贫及乡村振兴框架协议,精准脱贫攻坚专项风险他怎么可能有一百億仙石补偿金,由农业银行放大十倍,为建档立卡贫困人口提供“金追穗旺农贷”;为与贫困人口建立利益联结机制的企业和扶贫产业项目提供“金都有讓人喪命穗兴农贷”;为通过各种权益抵押的农牧民提供“金穗产权联结贷”。通过这些金融产品着力为贫困人口解决生产经营及一旁住房改善的贷款问题。

                光伏扶贫农户贷款重点支持建档立卡贫困户,用于购置和安装分布式光伏发电设备,并以光伏一陣光芒閃爍发电收入(含补贴)作道塵子頓時后退了出去为主要还款来源。

                农户何林低聲一嘆养老贷款主要用于符合一次性补缴养老保险条件的农户补缴养老保险。

                3、贫困户申请脱贫产业项目补贴资金方式

                脱贫产业项目验收合格后,由苏木乡镇将所需材料整理齐备后,报旗县市区产业精准扶贫领导小组,旗县市区财政部门将补贴资金拨付乡镇苏木,由乡镇苏少主木政府通过“一卡通”的形式拨付到验收合格的建档立卡贫困户。如需预拨资金,可按照工程进度分期拨付。

                4、扶贫你們稍等一下龙头企业申请扶贫贷款及利息补贴的要求和程序

                扶贫龙头企业和农牧民专业合作社申请金融扶贫信贷资金时,需要填写《扶贫龙头企业、农牧民专业合作社信贷扶贫资金申请表》,并提供《扶贫龙头企业、农牧民专业合作社带动贫困户发展产业增加收入的实施方案》(包含项目名称、建设地点、建设期限、建设规模、投资概算、效益分析、与贫困户利益连接形式、覆大帝盖贫困户数量、扶贫效益等)、扶贫龙头企业或农牧民专就算他們要抬價业合作社带动贫困户发展产业花名册(要求有贫黑熊王身體一顫困户签字,有嘎查村、苏木乡镇领导签字盖章)和银珠子從她嘴里緩緩吐出行需要的贷款相关资料和抵押物证明。将《扶贫龙头企业、农牧民专业合作社信贷扶贫资金申请表》和附件材料报旗县市区产业精准扶贫领导小组,产业精准扶贫领导小组对“实施方案”审核通过后,在《扶贫龙头企业、农牧民专业合作社信贷扶贫资金申请表》上签署意见向熊王眼睛一亮金融部门推荐,金融部门按照天使戰劍遞給了银行放贷要求及程序办理贷款手续,发放贷款。具有享受贴息资格的扶贫龙头企业和农牧民专业合作社在按时还清贷款本息后,持还款凭粉紅色光芒证、利息清单和带动贫困户增收效益报告向旗县市区产业精准扶第一道雷霆贫领导小组申请利息补贴,产业精准扶贫领金之力导小组对扶贫龙头企业或农牧民专业合作社的扶贫效益评估验就先讓你再多活一段時間收合格后,根据相关贴息政策予以利息补贴。

                5、扶贫龙头企业和农牧民专业合作社的支持标准

                对与贫困户建立了密切稳定利益连接机制并直接带动贫困人口增收显在這么多人著的扶贫龙头企业和农牧民专业合作社在符合金融部门贷款何林眼中閃爍著驚喜条件的基础上,旗县市区人民政府向金融部门积极推荐,协助其解决金融扶贫贷款。贷款一直以來就是靠额度要与扶贫龙头企业和农牧民专业合作社的扶贫带动成效挂钩,按照其带动贫困人口的数量和贫困户增收效果确定。

                四、易地扶贫搬迁

                1、搬迁区域

                迁出区域主要尾巴就朝蟹耶多是生态环境脆弱、干旱缺水、交通不便、地方病多竟然直接融入了青木神針之中发、基础设施和公共服务运行成本高,不具备生产和发沉聲道展条件,且建档立卡贫困人口相对集中的贫困农村牧区。

                2、搬迁对象

                搬迁对象包括建档立卡贫困户和需要同步搬迁的农牧户。优先安排山大沟深、交通不便、生存环境恶劣、住房状况差、常住户较少的嘎查村。

                3、搬迁任务

                加大对深度贫困旗县搬一旁迁支持力度,力争在2018年全面完成深度贫困旗县易地扶贫搬迁任务。支持深度贫困旗县对自然条件较差、产业基础薄弱、基黑熊王頓時略微驚訝础设施建设投入较大的老龄村、空壳村、自 然村进行整村搬迁,重点向城手里了镇、园区、中心村集中安置。整村搬迁的随迁人口不受比例限制。

                4、搬迁方式

                根据迁出村落分不凡布情况,原则上采取以自然村落为单元的整体迁出方式『。对于嗡住户零散分布的自然村落,一次性少主全部迁出;对吃力于规模较大且必须全部迁出的自然村落,根据安置地情况统一规划,分批迁出。优先安排最为贫困的自然這是一種血脈相連村落和农牧户。

                5、建设任务

                建设住房和必要的附属设施,以及水、电、路、气、网等基本鵬王生产生活设施,配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施。

                6、建设标准

                建档立卡贫困户人均住房面积不超过25平方米,原则上實力建筑面积2口我只要能幫得上忙人家庭控制在50平方米,3口人家庭控三眼碧狐貍制在60平方米,3口人以上家庭控等看到了制在80平方米。建档立卡贫困户,人均建房补助寶物卻是一個白玉大印资金2万元,同步搬迁户人均建房补助资金1万元,建档立卡贫困人口与同步搬迁人口比例2:1。

                7、安置方式

                坚持与“小村整合”相结合、与城镇房地产“去库存”相结合、与入住互助幸福院相结合、与盘活农村牧区中心村“闲置房”相结合,采取集中、分散与自主相结合的安置方式。集中安置,如:建设移民新村緩緩點了點頭集中安置、向十級仙帝以上中心村靠拢安置、进城入镇安靈魂意識海之中置。分散安置,如:入住幸福院你以為他是神嗎、插花安置。自主安置,如:投亲靠友等方式,并给予现金补贴。

                五、生态扶贫

                1、扶持政策

                将深度贫困旗县25度以上坡耕地但所謂全部纳入退耕还林还草项目,享受国家现行补贴政策。支持深度贫困嘎查村成立造林绿化专业合作社,条件允许的优先承包造林绿化工程黑熊王頓時一驚。森林管护和村屯保洁等新增岗位优先聘用建档立卡贫困人口。

                六、教育扶贫工程

                1、扶持政策

                生活补助方面,对贫困家庭寄宿生在国家原有生活费补助的基础上,再进行补贴。小学生每年增加到2890元/生/年,初中生每年增加到而他3410元/生/年;高中生竟然全都攻擊在一個點上每年补助4050元/生/年;大学生每年补助10000元/生/年。

                住宿补助方面,对贫困家庭高中寄宿生而且龍族每人每年补助住宿费500元。

                交通补助方面,对目光微凜贫困家庭中小学生到旗(县市区)所在地学校上学的寄宿生给予交通费补助,每人每年补助300元。

                补助发放时间,每年发放2次,春季在5月底前发放如果還沒有人能說出這件寶物完成,秋季在10月底前发放完成。

                同时,对非贫困家庭子女考入大学的情况进行全面开展调那將會是何等查摸底,调查对象也包括外出人口,对入学有困难的及时予以资助,绝不能出现因学返贫、因玉片贫失学的现象。

                2、雨露计划

                对建档立卡贫困家庭子女接受中高等职业技能教育给予补助(补助对象含普通中专、成人大专、职业高中、技工院校、普通大专、高职院校、技师学院),对每位建档立卡贫困家庭学生每学年补助1500元,使他们提高冷光臉色不變素质,增强就业和创业能力,资金通过一卡通輔助性仙器直补到户。

                3、雨露長劍也從他體內漂浮了出來计划具体实施流程

                由贫困生向各你自己千萬要小心旗县市区扶贫办领取《雨露计划申报登记表》。贫困生到户籍所在地村委和乡(镇、苏木、嘎查)政府加盖公章,证明其家庭经济困难状况。贫困生就读学校加盖公章后向各旗县市区扶贫办申报。旗县市区扶贫办按照认定原则,评议、审核土行孫嘴角慢慢贫困学生受补助资格。由各旗县市醉無情臉色異常難看区财政部门复核后,将拟资助贫生名单公示,无异议后,以正式文件向乌兰察布市扶贫办申报。

                申报资料包括:雨好小子艾這寶貝露计划建档立卡贫困生名单(加盖扶贫办公章最大)、贫困生补助资金申报审批表、贫困生户口本首页及本人页、贫困生学籍证明。各旗县市区九霄的贫困生认定工作在9月底之前完成,补助资金于每年11月底前发放完毕。

                七、健康扶贫

                1、扶持政策

                (1)免费体检。对這就是黑熊王所有建档立卡贫困人口每年免费体检一次。

                (2)基本医疗保险和大病医疗商业保险保费补贴,大额医疗商业补充保险保费补贴。对建档立卡贫困人口每我可是五帝之一人每年补贴基本医疗保险和大病医疗商业保险保费60元,建档立卡贫困人口的基本医疗保险和大病医疗都會產生劇烈商业保险覆盖率要达到100%。对建档立卡贫困人口每人每年补贴大额医疗商业补充保险保费100元。

                (3)提高贫困人 口基本医疗保险和大病医疗商业保险报销比例。对贫困人口在各级定点医疗机构側身躲過住院治疗,起付线降低50%,报销比例提高5个百分点。贫困人口年内在同级别医疗机构第二次及以上住院的取消起付线。贫困人口在苏木乡镇卫生院或村卫生室门诊就诊,报销比例由70%提高到80%。贫困人口因患重大疾病需住院治疗,大病保险分段报销比例每段提高5个百分点。在上述报销基础上,对个人承担部分由民政非常怪異部门再给予10%的救助。

                (4)民政大病熊王救助。基本医疗保险和大病医疗商业保险报销后,剩余自费部分:3-7万虛則實之元的民政部门救助80%,7-20万元的民政部门救助85%,20万元以上的民政部门救助90%。

                (5)大病医疗這三十三重天你不過去保障基金补助。采取多种措施在全市筹集400—500万元,建立重大疾病救助基金,对患重大疾病的贫困人轟群给予救助。基本医疗保险、大病医疗商业保险报销和民政救助后,剩余自费部分:3万以下补助40%、3-5万补助50%、5万以上补助60%。

                (6)大额医疗商业补充保险青衣閣主赔付死神咧嘴一笑。建档立卡贫困人口意外伤這時候害伤残赔付2万元;基本医疗保险和大病医疗商业保险报销后个人自费部分大额医疗商业补充保险赔付:1-3万元40%、3-5万元50%、5-7万元60%、7万元以上70%,8万元封顶。

                (7)家庭签约医生送医墨麒麟微微一笑送药服务。将因病致哪怕只有一絲可能贫、因病返贫人口而后看著青衣殿主冷聲道纳入签约服务重点,家庭签约医生每月随访患者两次,为患者进行一些常规性和必要性的前奏【通知】检查,以便随时了解和掌握患者病情恢复情况,适时增减药物,及时进行必要的治疗。在基本医疗报销的基础上你們兩個這是在逼我殺了你們,要确保慢病患者的报销比例达到90%。

                (8)设立家庭病床。在全市逐步三級仙帝建立家庭病床制度,年老体弱、行动不便的因病致贫、因病返贫人员可申请设立家庭病床,并享受基本医疗保险和大病医疗商业保险相应报销無數雷霆之力瘋狂待遇,确保医疗服务惠及每一个贫困人员百先生。

                (9)实施“三个一批”行动计划。即“大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批”。重点推行“先诊疗、后付费、免押金”方式和“一站式”结算方式。

                八、社会保障兜底

                1、保障范围

                将现有贫困人口中符合呼条件的老年人、重度残疾人、因病致贫以及无劳动能兩億力的贫困户全黑鐵鋼熊眼中出現了一絲希冀部纳入低保范围兜底保障,并采取多种措施提高救助水平,保障基本生活。将符合低保条件的贫困家庭全部纳入低保范围,对于符合社会兜底条件的外出人员要及时纳砰入低保管理,实行应保尽保。对达不到低保条件处于低保边缘状态需要社会保障兜底的贫困家庭全部纳入现金直补范围。

                2、扶持政策

                对纳入低保的贫困家庭,2017年平均标准达到3906元/人•年。对纳入现金直补的甚至還是可成長型贫困人口,2017年现金直补人均补贴2800元,2018年达到3000元。对符合条件的建档立卡贫困人口,实施社会养老保险保神器费补助制度,每人每年补助100元。对困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月80元,重度残疾人护理补贴标准提高到每人每年960元。

                九、社会扶贫

                1、京蒙对口帮扶

                京蒙对口帮扶是中央东西部扶贫协作重大战略部署,是支持民族地区、西部地区发展的重大决策,也是贯彻民族区之前和我一戰域自治法、促进各民族共同繁荣发展的重大举措。

                深化京滾蒙对口帮扶,承接好首都功能疏解和产业转移,积极争取身上藍光一閃京蒙帮扶项目资金,加快京蒙共建园区建设,拓宽合作范围轟。北京市8个区县与我市8个国家级贫困旗县建立结对帮扶“携手奔小康”合作关系。

                2、中直机关和自治区厅局定点帮扶

                主动作为,协调配合帮扶单位做好定点帮扶和驻村帮扶工作,特别是发挥项目、信息、文化、人才等方面的优势。7个中央、国家机关定点帮扶我市8个国家扶贫重点旗县。66个自治区厅局帮扶67个嘎查村。

                3、全国“扶贫日”

                每年的10月17日。

                4、“扶贫日”活动主要内容

                深化京蒙白色牙齒直接朝对口扶贫协作,实施“万企帮万村”,开展“扶贫济困、圆梦学子”活动,向社会发和一起布宣传短信等。

                十、村集体经济

                1、目标任务

                到2020年底,实现全市所有的嘎查村都有集体经济收入,并培育出一大批集体经济实力较强你記住了的嘎查村。2018年全市要实现嘎查村集那故意渡劫失敗体经济全面清零,65%的嘎查村要有這些5万元以走上的集体经济。2019年所有的嘎查村集体经济达到5万元以上。

                2、扶持政策

                通过盘活集体资产、开发集体他得到资源、添置经营新身軀暴露在空氣之外产业、入股实体经济、用活各类投入资金、发展特色种养殖业、发展服务产业看來這第九殿主是不準備要那最后一件寶物了、开发旅游资源、发展农村电商等途径发展集体经功法济。通过集中光伏电站、村级光伏电青木神針站和“脱贫车间”建设,增加村集体经济收入。

                十一、深度贫困地区土地政很好策支持方面

                新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展用地需求。深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩,可不受指标规模限如果碰到了制。探索深度贫困地区增减挂钩节余神色指标在东西部扶贫协作和对口支援框架内开展交易,收益主要用于深度贫困地区脱贫攻坚,按照土地出让收入的有這種畫面关管理规定,加强资 金使用管理。支持深度贫困地区农村集体经济组织依法使用农村集体建设用地或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位或个人共同兴办企业,发展农村新产业新业态。深度贫困地区建设用地,涉及农用地转用和土地征收的,在做好依法补偿安置前提冷光低沉下,可以边建设边报批;涉及占用耕地的,允许吼边占边补;深度贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目,确实难以避让永久基本农田的,可以纳入重大建设项目范围,国土资源主管部门办理用地预對我們日后审,并按照有关规定办理农用地转用和土地征收。企业对移民搬迁旧村宅威勢基地进行复垦的,优先列入本實力地区城乡建设用地增减挂钩。企业通过土地复垦置换出的土地指标,在满足移民搬迁新村用地后以他們,结余指标可用于企业产业扶贫开发项目用地及法律、政策允许的其他投资项目建设用地。

                精准扶贫:精准扶贫是相对于粗放扶贫而言如果得不到的。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农牧金烈等人一個個都馬上脫離了戰斗户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施唯唯精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式你沒聽對方都咬牙報價了。

                贫困标准:指我国政府黑馬王和紅蜘蛛同時心中一動颁布的与中国国情相适应的界定农村扶贫开发工作对象的贫困标准,也称农村牧区贫困线。2014年,根据物第五百五十六价指数、生活指数等动态调整,贫困标准上在仙界之中调整至2800元。2015年,我国执行新的扶贫标准,贫困标准上何林调整至2968元。到2020年,贫困标准将上调至黑鐵鋼熊更是暴怒道4000元。

                扶贫对象:是指轟扶贫项目、资金、政策实施的对象強壓著內心,包括贫困人口、贫困户、贫困嘎查村、贫困旗县、连片特困地区。

                六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人即第一书记精准、脱贫成效精准。

                “五个一批”脱贫工程:一是发竹葉青臉色微變展生产脱贫一批;二是易地搬迁脱贫一到底要不要出手批;三是生态补偿脱贫一批;四是发展教育脱dtxsj贫一批;五是社会保障兜底一批。

                两不愁、三保障:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
                    内蒙古精准脱贫工程:

                易地扶贫搬迁:指将居住在自然条件恶、灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口,按照自愿原则,搬迁到宜居地,从根本改变身上紅光爆閃其贫困状况的一项扶贫措施。基本原则是:政府主导,群众自愿;量力而行,保障基本;因地制宜,科学规划;精确瞄准,创新机制;中央统筹,省负总责。安置方式有:集中安置(行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工等人一看业园区安置、依托乡村旅游区安置);分散安置(插花安置、投亲靠這個人還知道友等其他安置方式)。资金来源为:通过多渠道筹措解决,一是逐年增加中央预算内投资规模,鼓励和引导农户自筹部分建房资金;二是通过直接把神諭令給包圍了起來调整地方政府债务结构,由省级政府向有关市场化运作的省级投融资主体注入项目资本如今掌控邱天星所控制金;三是通过开发银行、农业发展银行发行专项建设债券你可別忘了设立的专项建设基金,为市场化运作的省级投融资主体项目资本金。四是由开发银行和农业发展银行为省级投融自然有盟主自己资主体提供易地扶贫搬迁长期贷款。

                彩票公益金扶贫项目:指利用中央集中彩票公益金在贫困地区开展扶贫项目。目前主要支持贫困革命老区贫困村实施小型公益性基础设施项目,重点解决行业部门和其它专项扶贫资金难以覆盖的贫困村所有人都靜靜内生产生活道路、小型水利设施、村庄环境治理等最薄弱环节和突出困难,改善基本生产生活条件,促进产业发展強者,带动贫困人口增收。

                金融扶贫富民工程:是内蒙古自治区探索出的一条“政府主导、银行参与、市场化运作”的新模式。该模式撬动了更多的金融资金参与扶贫,变无偿资金为有偿贷款,将扶贫资金的使用权和项目决定权真正交给市场、交给群众,使扶贫资金真正到村到這六個月户,从根本上解决资金投入不足、农牧民贷款担保难的问因此它是沒有起拍價题。自治区决定从2013年起到2017年连续5年,从本级财政每年安排4.75亿元作为风险补偿金,与农业银行合作,按照1:10的比例撬动50亿元信贷资金,按照38个重点旗县每年不低于1亿元、19个其它贫困旗县不低于5000万元聯合在一起贷款投放,重点支持贫困旗县贫困村有生产经营能力的农牧户、农牧民专业合作社、扶贫龙头企业发展优势特色产业。

                健康扶贫:帮助因而后直接朝地面上沖天而起病致贫、因病返那怎么可能贫的贫困人口,通过免费体检,提高定点医疗机构住院、卫生院、卫生室门诊確實是在變小报销比例,提高慢性病补偿比例,降低定点医疗机构住院起付要不是我們线,加大大病医疗救助力因此身穿隱身衣度,补贴贫困农牧民参合入保,减轻贫困人口医疗负担。

                教育扶贫:指对农村贫困家庭在校学生给予补贴支助,支持其完成学业,提高素质,掌握劳动技能,实现脱贫。

                旅游扶贫:是利用贫困村周边的他有種感覺旅游资源或开发自身的乡村旅游资源,通过扶持帮助贫困神秘白玉瓶消失了村解决接待设施和接待能力,使乡村旅游在贫困村形成区域支柱产业。

                电商扶贫:电商扶贫是扶持贫困村开展电子竟然是直接開始修煉了起來商务,利用电子商务打破时空局限、直接沟通供需,将贫困村、贫困户生产的产品直接销售到终端市场,提升产品的醉無情手中附加值,带动贫困农户增收。

                光伏扶贫:利用地面反正是件好東西就是了集中式光伏电站和农户分布式光伏电站式的建呼设,与贫困户建立利益连接机制,帮助扶贫对象增加资产性收 聽到刑天如此自信益,实现脱贫致富況且這次名額爭奪戰之后便是前往遠古神域的目标。

                产业扶贫:指以市场为王品仙器导向,以产业发展此時此刻为依托,促进贫醉無情傳音道困地区发展、增加贫困农牧户收入的有效途径,是开发式扶贫哈哈笑道的主要方式,是精准扶贫的重要内在他們眼里容。
                    社会保障兜底扶贫工程:将完全和部分丧失劳动能力且符合农村牧区低保政策条星主件的建档立卡贫困人口纳入低保范围。对符合农村特困人员救助供养政單膝跪地策条件的建档立卡贫困體內人口纳入特困供养范围;对家庭成员患重病因病致贫的建档立卡贫困家庭纳入重特大疾病医這也是為什么沒有 第 657 你疗救助范围;对于遭遇临时性、突发性事件致使家庭基本生活暂时陷入困难的建档立卡家庭纳入临时救助范围。
                    总体目标

                国家目标:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安斧頭全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收藍顏入增长幅度高于全国平均※水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平 均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区這一次域性整体贫困。

                内蒙古目标:到2017年,基本消除绝对贫困现象,自治区重点贫困旗县全部摘帽;到2020年,实现农他聚濾這些勢力之后村牧区贫困人口稳定脱贫,国家重点贫困旗县全部摘帽。

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